本报记者 陈小小 深圳报道
在15日召开的深圳市五届人大五次会议上，政府工作报告将深圳2013年生产总值（GDP）增长目标定为9%，这是深圳首次将增速预期调低为10%以下，也是1979年深圳成为经济特区以来的历史最低水平。
《华夏时报》记者从深圳市统计局了解到，2012年深圳出口增速仅为10%左右，这与往年动辄20%以上的高速增长相去甚远。因此，此次降速也是基于客观经济环境做出的被动调整，深圳对今年外贸形势判断并不乐观。
从1979年至2009年的30年里，深圳GDP年均增长25.8%，“深圳速度”曾经闻名全国。近年来，深圳开始从追求经济增长速度转变到重视质量，深圳市市长许勤也坦言，深圳经济已由高速增长期进入平稳增长期。
GDP增速目标降至9%
1月16日下午，记者走访深圳华强北电子世界，曾经风光无限的电子一条街如今变得十分冷清，大楼里很多店铺空置，顾客也寥寥无几。据这里的店家们反映，华强北主要依靠批发和外贸出口，但近年来国际形势不好，所以他们的生意也格外难做，现在很多商家都在死扛。
而附近一家地产中介的人员告诉本报记者，因为经济形势不好，现在很多公司都搬走了，赛格大厦空出了170多套房，空置面积占整个大楼的六分之一。
这里是深圳外贸形势的一个缩影。
据深圳海关发布的最新数据显示，2012年深圳累计外贸进出口4667.9亿美元，增长12.8%。其中，出口2713.7亿美元，增长10.6%，占全国出口总值的13.2%。
不过这一高出全国平均值的增长数据，对于深圳自身而言却并不理想。深圳市统计局综合处内部人士对本报记者说，深圳往年的出口增速都保持在20%以上，10%左右的增长已经非常低了。
在15日召开的深圳人大会议上，深圳市长许勤预先公布了2012年的经济数据。初步预计，2012年深圳GDP总值突破2000亿美元，同比增长10%左右，与2011年增速持平；其中，固定资产投资2314亿元，增长12.3%；进出口总额4667.8亿美元，增长12.7%，社会消费品零售总额突破4000亿元。
许勤坦言，深圳经济已由高速增长期进入平稳增长期。
受外部需求萎缩、生产成本提高等因素影响，2012年深圳规模以上工业增加值增长7%，比预期目标低5个百分点；外贸出口总额2713.6亿美元，增长10.5%，比预期目标低2.5个百分点。
2012年的几个预定目标均未完成，这让深圳对2013年的经济预期更加保守。许勤在会上透露，深圳2013年的GDP增速目标定在了9%，这也是深圳首次将这一指标调整为个位数。从2008年起的5年内，深圳经济增长目标分别定为12%、10%、11%、10%和10%。
主动调整还是被动放缓
调低GDP速度，这被看做是深圳从追求经济增长速度转变到重视质量的标志。但事实上，这可能更多的是客观环境下的无奈之举。
上述统计局人士告诉本报记者，一般GDP增速目标的设定主要是考虑到国际国内经济环境，目前经济形势并不明朗，外贸、金融、零售、物流都不理想，国内今年还将继续调控房地产，建设投资量依然会受到影响，而目前市场成交回暖主要是消化存量，而2013年经济增速主要看的是增量。
“我们目前做出的判断是不太乐观，当然实际上也可能好过9%，只是目标定高了，实现不了也没有意义。”该统计局人士说。
许勤也表示，当前外部形势错综复杂，全球经济进入深度转型调整期，低速增长态势仍将延续，国内面临着增长速度放缓、结构调整难度加大和转型升级等更迫切问题。
深圳市政府经济顾问国世平对记者说，2013年经济形势并不会比2012年好多少，也有可能更差。因欧美经济不景气，影响GDP的三驾马车都拉不动，9%的速度是客观被迫下调，未来增长均数再超过10%很难，不过速度下降有利于结构调整。近几年，深圳的高新技术、金融、物流和文化产业上升速度比较快，转型在全国来说都是走在前列。
深圳大学经济学院教授钟坚也认为，深圳2012年GDP总数超过1.2万亿元的基数已经很高，牺牲一点速度，9%的增速可以为经济结构调整腾出时间空间，而且定高了也实现不了，除非又走投资拉动的老路，但这对深圳的转型升级没好处。深圳固定资产投资这几年一直不快，深圳在按照中国香港、新加坡模式走，把服务业搞上去，将制造业比例降下来。
从四个一线城市的GDP发展速度来看，1.2万亿的总值似乎成为了经济增速下降的一道坎。北京在2010年GDP总量为1.38万亿元，同比增长10.2%，而2011年的GDP增速降到8.1%；上海2007年GDP总量为1.2万亿，同比增长13.3%，2008年为1.37万亿元，同比增长9.7%，为17年来最低，此后几年增速都没有再回到10%以上。
但广州却一直试图在总量和增速中谋得同步发展，广州2011年GDP总量1.24万亿元，同比增长11%，2012年预计将超过1.4万亿，同比增速依然保持在11%，而对于2013年，广州依然将增速定在了10%。
“省里要求我们广州要跳起来摘桃子。”2012年12月28日，广州市长陈建华在广州市政协常委会议上说，其实他们更倾向于定为9%，至于能不能跳起来摘到这个桃子，还要看2013年的努力情况。他坦言，10%的目标有相当大的挑战和压力。
