刘力图
目前,已经有多个地区的出口企业遭受技术性贸易措施的“围剿”,宁波市便是典型个案。
宁波市的调研分析显示,技术性贸易措施对出口造成的直接损失大幅增长。2012年,宁波有56.27%的出口企业受到了技术壁垒的影响,比2011年增长了1.17个百分点;造成的直接损失达27.27亿美元,较2011年大幅增长了23.79%,占去年宁波外贸出口额的4.44%。
这些直接损失的种类包括订单被取消,货物运达出口市场后被扣留、降级,甚至出现货物被销毁、退回等情况。而从行业来看,宁波市小家电、打火机、文具、塑料制品、汽车零配件等出口优势产业受到技术壁垒的影响最大。
据宁波交易团负责统筹工作的人士介绍,在本届广交会上,共有500多家宁波企业前来参展。“如今的贸易壁垒跟以前不是同一个概念,已经不是纯粹技术性壁垒,是带有政治意味的。”这位人士分析,“不少企业一般会按照提高的标准生产,可是一旦达到那些标准,进口国又会设置各种门槛阻止产品进入,企业非常不容易。”
他表示,大部分企业十分无奈,中国出口产品正在遭受贸易壁垒的“两头夹击”,一方面,进口国限制着高端产品的进入,这意味着中国出口产品更新换代后,还不一定能够进入欧美市场,另一方面,这些国家还限制着低端产品准入。最后,能够进入市场的可能只剩下中端产品市场。
他表示,目前新一轮的贸易壁垒正在蔓延,从发达国家延伸到新兴市场国家。
宁波市的官方分析报告显示,欧美市场的技术性贸易措施也导致企业出口成本显著增加,占到了该市应对技术性贸易措施新增成本的78.96%,创下了历史新高。在东盟、西亚、非洲等近年来积极开拓的新兴市场上,技术壁垒造成的直接损失也在不断上升。