海砂“入侵”广州多楼盘

本报记者 刘力图 广州报道
   
    尽管海砂在建筑工程中被明令禁止使用，但其却入侵了广州多个知名楼盘。
    近日，广州增城市宣布已剿灭李氏兄弟犯罪集团，并曝出该团伙强行控制增城多个建筑楼盘小区原材料供应，涉及用海砂冒充河砂，且质量完全不达标。
    凤凰城、海伦春天、太阳城巧克力社区、新塘新世界花园等多个楼盘被卷入这场风波，碧桂园、新世界等知名开发商受到波及。
    “不少供应商拥有政府颁发的资质，建筑供应商与村镇各级政府关系密切，很难对不法的供应商进行逐一打击。”广东省住建厅一位负责建设安全的工作人员告诉记者。
海砂“强卖”内幕
    “李氏兄弟供货价格很高，他们看中了哪个项目，我们都不敢跟他们抢，建筑商也是无奈被迫选择这样高售价的材料，不然项目的进度就会受影响。”曾接触过李氏集团的增城地区建材供应商向记者透露。
    曾接触过李氏兄弟的材料供应商赵士泉表示，李氏兄弟公司提供的混凝土比其他公司每平方米高出数十元，且质量较差，“提供的海砂都是清洗不达标的，砖头的质量也很差。”
    李氏兄弟集团注册经营了3家混凝土公司，以合法企业作为掩护，通过暴力手段垄断了增城新塘附近的工程，尤其是大型楼盘的混凝土供应工程及建筑原材料供应。
    记者了解到，该集团的犯罪手法是，工程队先抢下项目，而李氏两兄弟则为手下人的公司抢夺工地的建筑原材料如沙、石、砖等的供应合同，里应外合随意提价，敲诈建筑商。
    2008年，李氏为了控制增城大型楼盘凤凰城内的建筑原材料供应权，不允许该项目的工地直接向外面的原料供应商购买材料，工地所需原材料必须由该集团旗下的泳丰土石工程队提供，否则就以拦车、恐吓等方式阻挠工地施工。承包商张某与该集团达成协议，每向工地供应1吨水泥就必须交25-30元给李氏兄弟，工地共使用3476吨水泥，共交出了9万多元给泳丰土石工程队。
    “该集团用海砂冒充河沙，有些质量完全不达标，赚取差额敛财，有些开发商是完全不知道，建筑承包商和装修负责方完全被控制住了。”办案的一位民警向记者透露，海砂楼盘之所以被发现，是因为有住户发现了质量问题，向开发商反映，开发商才报警。
    而没有净化的海砂容易腐蚀钢筋，造成安全隐患，已经被明令禁止在建筑工程中使用。
    “只要建筑商不说，开发商很难知道实情。”赵士泉表示，工程监管存在不少“盲点”，这不排除供应商、建筑商、楼盘管理工程项目部门和政府部门之间的“钱权交易”，暴力垄断是海砂得以流进楼盘的主要原因，灰色交易则是催化剂。
监管漏洞
    与深圳海砂楼盘风波类似，广州增城黑势力集团垄断供应海砂，同样反映出海砂的生产、制成混凝土、流通、供应等链条，完全不由建筑承建商和开发商控制。
    深圳海砂事件后，广东省多地曾掀起了对海砂楼盘的排查，但最终并未公布结果。广州市政府则公开表示广州尚没有检测出海砂问题楼。广州市混凝土行业协会当时对外表示，广州市面上约有一半用砂疑似海砂，但这些用砂均已淡化，经严格检测后证明不会危及建筑安全。
    业内人士分析，用砂缺口量庞大与监管不全，让海砂潜入建筑行业之风依然盛行。
    根据广州市混凝土行业协会会长卢宝永对外公布的数据显示，2010年全省省管河流应当开采的河砂总量约为1300万立方，2011年总量约1101.7万立方，然而全省每年现实河砂需求量高出7000万立方，供需差距严重。
    “海砂成本低，经过搅拌站淡化后的海砂成本价也较河砂低2成左右，不经过淡化处理的海砂价格更低，利润空间一下子就拉大了。”位于珠江入海口的一家采砂船厂负责人陈先生告诉记者。
    住建部2004年9月发布的《关于严格建筑用海砂管理的意见》中规定，对钢筋混凝土，若必须使用海砂时，应经淡水冲洗，其氯离子含量不得大于0.02%。广州市要求建筑市场使用的海砂至少要经两次淡水冲洗，总的氯离子含量要求不超过0.03%。
    “在建筑行业，供应商不需要向建筑商坦白砂的来历、洗砂过程以及砂船出厂标准。所以很多材料供应商会选择将河砂、经过处理和未经过淡化处理的海砂混合，在混成比例上做些文章，有些供应商要是想把成本压得更低，就直接用未处理的海砂代替。”陈先生称。
    陈先生表示，即使建筑商要考察，要留下采购说明，也只是一种说法，如果不用专门的设备测量氯的含量，根本分辨不出来。
    分析人士称，各地强制推行的商品混凝土制度，给海砂的不规范生产提供了空间。深圳已强制推行使用商品混凝土多年，开发商、建筑商不能再自己生产混凝土，而必须由搅拌站将搅拌好的混凝土供应给各个项目和工地。在采购环节，建筑承建商和开发商等来的是“商品混凝土”，他们并没有能力、也没有资质鉴别到达施工现场的商品混凝土是否使用了海砂、海砂使用规范与否，只能在采购环节查看是否有合格证明，在材料进场之后进行监督抽查。
    此外，记者了解到，如果建筑没有暴露严重的质量问题，政府对海砂监管则只停留在对已建成的项目进行抽检，当出现质量问题时，政府相关部门只能采取补救和整治措施，追究违规企业，无法通过制度从源头上遏制海砂流入建筑项目。