本报记者 王晓薇 北京报道
6月2日，日本股市最终以大跌3.7%收盘，在过去的8个交易日中，跌幅已经达到17%。这似乎是在强调：日本首相安倍晋三与金融市场的蜜月期已告结束。
在加大财政支出和实施大规模宽松货币政策的驱动下，日经股指在去年11月至今年4月期间大涨了逾55%，甚至在刚刚过去的5月前13个交易日中，日经股指还上涨了9%，然而这一涨幅在5月23日戛然而止。
“无上限”的货币供应并不能带给市场同样“无上限”的推动力，实体经济增长才是最强劲的“底气”。
财政支出、宽松货币、经济增长战略，是安倍上台时为日本经济准备的“三支箭”，在前两支箭已经掉落箭靶之际，经济增长战略已经箭在弦上。
安倍“特区”
6月5日，安倍抛出了他经济增长战略的“核心计划”——设立经济特区。“在我所设想的特区中，经济将更有活力，企业将获得更多的税收减免、更宽松的经营环境。”安倍说。在演讲中，安倍多次在特区之前冠以了“我的”定语。在安倍的“第三支箭”中，成立经济特区被给予了厚望。
安倍希望通过设定经济特区的方式，让已经僵化的日本垄断企业经济模式有所松动，从而促进中小企业和创新企业的成长。与此同时，安倍还表示，在特区中，政府在给予税收和政策扶植外，还将放松监管，为企业提供宽松的经营环境，从而加大民间投资的动力。
设立经济特区，是来自日本政府、议员、企业，以及智库多次讨论的成果。早在4月，在安倍担任主席的日本竞争力会议上，庆应义塾大学教授竹中平臧等就针对设立经济特区的规模、地点、经济体形态提出了23点建议。根据会议上的讨论，安倍表示将要制定一个属于“安倍经济学战略的特区”。在这个“特区”中安倍将实现他对日本经济结构改革和税收改革的构想。
在安倍的想法中，他希望以东京、名古屋、大阪三个大城市为核心，打造5-6个经济特区。这些特区将通过东京都地铁和公交以及羽田机场24小时不间断的运营相互联系。
在这些特区中，除了提供土地、政策支持外，安倍还将投入在日本其它地区难以推动的雇员福利和税收减免等改革。甚至为了提高日本用工人数，在特区中安倍还有可能实施特殊的移民政策。“特区成立的目标，就是通过大胆的监管改革和税收优惠将日本创造成全世界最容易从事商业活动的国家。”安倍说。
安倍希望通过“特区”计划为日本提供一个新的经济发展模本。然而，安倍“特区”也许只是安倍一人的一厢情愿。“特区并不是一个新鲜的概念。抛开制度改革不谈，即使只是为特区提供24小时交通服务都可能会是一个难题。”东京早稻田大学金融学教授野口悠纪雄说。
目前，为了保障安全运营，东京地铁会在深夜停止送电，并每天进行线路检查。24小时运营可能将会降低地铁的安全性。此外，一直处于亏损运营的东京都地铁，对于将营运时间扩展至24小时更是缺乏兴趣。
如果说交通还是一个小难题的话，横隔在几大特区间的地方法规的差异，则是特区建设中另一个障碍。例如在是否允许社区医院混合诊疗等方面，大阪府和东京都的法规就截然相反。“提出设置特区是任何一个政客都可以想到的事情，能否完成特区设置才是判断他是否能成为一个政治家的关键。”野口悠纪雄说。
砸钱三部曲
成立特区是安倍经济增长战略的核心，作为安倍挽救日本经济的“第三支箭”，该经济增长战略还有其它两个方面的内容作为辅助。
今年4月，在日本央行宽松货币政策的配合下，安倍将扩大外贸作为了其经济增长战略的第一波“主打歌”。日本政府希望借助加入美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP），以及与欧盟、中国和韩国等国展开自贸协定谈判，来实现2018年自由贸易协议对其出口的覆盖从目前的19%提高到70%。农产品、基础设施、IT以及医疗服务被设定为扩大出口的主要领域。
为了扩大上述行业的产能和竞争力，日本政府正在加大对上述行业的政策倾斜力度。在涉及这些产业的部门中，安倍都设立了专门的政策制定小组，并亲自出任部门负责人。
为了帮助日本企业扩展海外市场，日本政府调整了日元的海外贷款条件，在高速铁路和机场等日本具有优势的领域里，在以日本企业获得订单为前提条件下，日本政府将下调贷款利率，放宽企业贷款条件。为了争取更多的新兴市场，日本政府已经将享受优惠贷款的国家范围扩大至了人均国民年收入超过4036美元的国家。贷款利率由0.2%下调至0.1%。在安倍的蓝图中，到2020年日本的基础设施出口规模将提高两倍至30万亿日元。
为了让外贸增长得以顺利实现，在第二波经济增长战略中，安倍将目标锁定在了阻碍日本经济发展关键问题——就业人口不足上。安倍将在教育、育儿、雇员制等方面进行改革。
在设定新的奖学金制度，吸引更多人才的同时，扩大日本国内就业人口基数成为了安倍政策的着力点。安倍曾在多个场合表示，“女性将成为其就业改革成败的关键。”按照高盛银行的预测，如果日本女性就业率能与其男性就业率持平，由目前的60%提高至80%，日本的国内生产总值将可能升高15%。在日本有70%的女性在产下第一个孩子后就离开了就业市场。为了鼓励女性兼顾育儿和工作，安倍政府将放宽企业修建“企业内部保育所”的条件，并适时给予资金支持。
扩大外贸、提高就业、设置经济特区成为了安倍实现经济增长战略的“三部曲”，然而这些“歌曲”的创作却离不开金钱的投入。
在政府负债占GDP逾240%之后，安倍将希望寄托在了民间投资上。日本政府希望在未来三年，日本民间投资将以每年10%的幅度增长，以达到70万亿日元的目标。安倍也将未来三年命名为了“集中投资促进期”。
6月14日，安倍的经济增长战略将在日本议会讨论，6月17日，日本将在G8峰会上向外界公展示他的“第三支箭”。
然而，以砸钱为标志的“第三支箭”并不那么容易命中靶心。6月5日，在安倍射出他的“第三支箭”之后，本来上涨的日本股市开始掉头下跌，最终下跌3.8%。
前途未卜
虽然安倍的经济增长战略涉及到了日本经济的主要问题，但是却与日本经济面临的核心问题擦肩而过。
在涉及到日本就业不足问题时，安倍只是提出了扩大女性就业，而没有提及对于人口老龄化和出生率不足的日本解决这一问题的关键——加大移民的看法。即使是此前呼声甚高的只是通过移民政策解决日本家庭雇工不足，将女性从家庭中解放出来，都没有被写入安倍的战略中。
此外，对长期困扰日本经济的利益结构固化，安倍也没有涉及。虽然安倍多次强调政府要松手，为中小企业投资创造环境。但是对于国有垄断行业，例如邮政、港口等却并没为投资者留有任何机会。即使是在福岛核事故后，在电力市场的竞争也只是被限定在了零售电力市场。
在日本强大的官僚体系和企业强势面前，日本历任首相的改革都显得乏善可陈。即使是安倍的老师，日本近20年执政时间最长的小泉政权来说，也最终因邮电改革倒台。对汽车税和能源税进行改革也成为了安倍第一任期短暂结束的诱因之一。虽然安倍表示要冲破政治阻碍，让日本经济像他的身体一样“完全康复”，但是在实际行动上，安倍却并没有多做什么。
对安倍“第三支箭”威力的质疑也造成了即使是在第一季度日本经济出现3.5%增长的情况下，日本民间投资仍然连续第五个季度下滑的尴尬局面。
一个月后，日本参议院将要进行大选，“第三支箭”一直被视作安倍最有力的拉票武器。6月2日，日本最新民调结果显示，安倍的支持率下滑了2个百分点。
