本报记者 王先知 北京报道
伴随着光伏双反大棒落下,中国与欧盟之间的经济博弈又一次升级。6月4日晚,欧盟宣布对中国光伏产品分阶段开征关税,随后的6月5日,商务部紧急启动对欧盟葡萄酒的双反调查程序,被外界解读为是应对欧盟临时反倾销税的“反击战”。
中国葡萄酒市场半壁江山被舶来酒占据,而其中大部分又来自欧盟地区,受此影响,欧盟对华出口洋酒和葡萄酒的势头会发生何种改变引发关注,在两大地区博弈的过程中除了葡萄酒这张牌外,中国还有哪些牌可以出?
刺痛欧盟的行业?
用一瓶葡萄酒来对抗光伏双反大棒,这场硬仗刚一开场就引发世人关注。
“葡萄酒是欧洲人比较关注的行业,对于中国来说,要找能够刺痛欧盟的行业来进行调查,否则欧盟会无所谓。对中国来说,目的并不是真的为了限制,而是为了维护正常的贸易,对于光伏产业来说,欧盟有着自己的利益考量,这是一种贸易保护主义。”前外经贸部国际经贸关系司司长、中欧世贸项目办首席世贸专家李仲周接受本报记者采访时表示。
据商务部提供的数据显示,从2009年到2012年,中国从欧盟进口葡萄酒由6.4万千升上升到25.7万千升,进口数量增长非常快,占我国总进口数量的比例由2009年的37.15%上升到2012年的65.16%。
此外,欧盟葡萄酒对华出口国家主要是法国、西班牙、意大利、德国,2012年上述四个成员国对中国葡萄酒出口数量分别是14.01万千升、7.14万千升、3.12万千升和0.38万千升,四国合计出口量占到了欧盟对华总出口量的96.33%。
在此前的中欧光伏反倾销案中,据称法国、意大利和西班牙都对征税投赞成票。
日前,商务部研究院外贸研究室副主任张莉接受《华夏时报》记者采访时认为,这次商务部采取的措施是正当的贸易调查,符合世贸规则,这次调查对于市场的冲击应该不是很大,因为后续的调查取证工作很多,还有很长的路要走,在各种方面的博弈下,很可能会达成一个折中的解决方案,最终诉讼到贸易争端的可能性不大。
对于中国政府的应对方案,李仲周认为,中国商务部可以就欧盟的临时反倾销税,去WTO起诉,但是起诉的过程很长,等到调查结束后,光伏产业就已经受伤了,这不是一个好办法;中国商务部最好的办法就是要做一些对欧盟起到威慑作用的事情,否则他们还会继续我行我素。
洋酒销售雪上加霜
市场有分析认为,中国此次对葡萄酒启动双反调查反制意味明显,法国是最大的葡萄酒生产地,波尔多地区尤为知名,对华出口也最大。
事实上,在目前两大地区的博弈下,法国在华的洋酒企业显得很无奈。
“由于整个经济的形势不太好,洋酒的在华销售不是很好。”法国卡慕干邑有限公司北京代表处首席代表冯黎明接受《华夏时报》采访时坦承,中国此次对葡萄酒启动“双反”调查对进口葡萄酒和洋酒来说肯定是有影响的,到底影响有多大,现在还不好说。
酒美网CEO吕意德接受本报记者采访时认为,如果确定存在反倾销,那么对于整个进口红酒市场肯定会产生比较大的影响,那些进口价格低于1-1.5欧元的低价进口红酒约占整个进口红酒市场30%的份额,在征收了报复性关税后,这些红酒因成本提高而带动价格上扬,会直接提升进口红酒在消费市场上的整体价格;对于高于价格临界点的进口红酒,则影响不大。
“现在没办法,还得再观望一下。”冯黎明告诉本报记者,如果进口葡萄酒的关税提高,成本就高了,肯定影响会很大,现在还不清楚这次调查是针对进口葡萄酒,还是外延到用葡萄做的酒。
有数据显示,进口葡萄酒已经占据国内40%的市场份额,其中来自欧盟的葡萄酒在进口葡萄酒总量中的比例是60%。2012年至今,国产葡萄酒整体陷入困境,行业内多数企业都出现业绩下滑的现象。
在商务部针对欧盟启动反倾销调查消息的刺激下,国内葡萄酒概念股大涨。商务部公布消息当天的午后,张裕A强势涨停,中葡股份、通葡股份、莫高股份都齐奔涨停板。
汽车或成下一个筹码
在欧盟公布光伏双反初裁结果的第二天早上,商务部就发布针对来自欧洲葡萄酒展开双反调查,这个时间节点引发业内关注。
商务部进出口公平贸易局副局长刘丹阳解释称,葡萄酒案子是根据国内葡萄酒产业申请,同时也是根据中国相关法律以及程序开始的正常的贸易调查,中国政府一贯坚持反对贸易保护主义,中国政府对于贸易救济措施的运用也是持一种审慎的态度。
不过,据本报记者了解,葡萄酒行业的进口量同光伏产业出口欧盟的产量不是一个等量级,这次商务部对于欧盟葡萄酒的双反调查能否起到作用还有待考证。
随后,又有媒体报道称,中国为此准备了包括“一裁两立”在内的反制举措作为谈判筹码:所谓“一裁”就是对原产于美欧韩的太阳能级多晶硅初裁,“两立”则是对进口葡萄酒和汽车反倾销立案。
有数据显示,在板块普跌的行情下,汽车板块成了为数不多的亮点。6月6日,华菱星马(600375)开盘后持续走高,半小时后强势封住涨停,收报13.09元;亚星客车(600213)涨幅为6.07%,收报7.16元,成交量达到901万股,成交额6430万,较前一个交易日增长了近9倍;一汽轿车(000800)涨4.14%,收报15.44元。此外,汽车股均有不同程度涨幅。
“对于商务部下一步要对欧盟的哪些行业进行调查,现在还不好预测。”张莉指出,通过这件事情,中国应该建立一种反制措施的长效机制,贸易保护本身就是一场抗争。