本报记者 刘力图 广州报道
广州国际金融城的“毒地”危机至今悬而未决。
尽管广州市相关部门已明确正在对广州国际金融城的三家已迁移的化工工厂进行土壤污染调查,但《华夏时报》记者从参与该调查的机构了解到,调查结果正在“等待领导处理”,可能不会统一公布,而是根据每宗地块用途确定后,才进行环评和确定是否需要修复。
与土壤污染调查结果迟迟不出相反的是,广州国际金融城土地开挖在即,政府也在加大推地的力度。
污染调查结果“难产”
近日,一位业内人士撰写的《广州金融城建在毒土上,后患无穷,可能导致数代畸形》在网上广泛流传。
对此,广州市重点公共建设项目管理办公室人士向媒体回应称,目前金融城正在对土壤进行检测,但检测报告还没有经过相关部门的审核确认,还没有一个最终的定论。
广州国际金融城所在的区域由原来的“五厂一村”构成,包括化工厂、电池厂、热电厂等严重污染源。正因如此,广州国际金融城所在的土地一直被视为“毒地”。
记者在国际金融城看到,目前厂房设施已经拆除,一些平地上长着荒草,而部分带有颜色的泥土也暴露在外。
目前环保部门已经对这一区域进行了污染调查。记者从环保部华南环境科学研究所和广州市环境科学研究院了解到,前者负责昊天化工厂的突然污染调查,而后者则负责调查虎头电池厂和员村热电厂。
上述两家机构表示,目前这项突然污染调查已基本完成,“正在等待上级部门的最终确定”,因此结果未出炉。至于具体的污染情况和修复方案,这两所机构的相关人士并不愿意透露细节。
但是,至今,广州市环保局、负责该项目开发的广州市重点公共建设项目管理办公室尚未公布调查结果。
上述撰文者称,“广州市重点公共项目管理办公室(以下简称广州市重点办)担心检测数据的毒性过高,要求相关检测机构压低数据。但即便是压低数据后的检测报告,也不准备公开。广州市政府不愿意在土壤修复项目上投入,因此给定了一个很小的金额,要求检测部门按照该金额压低数据。”
“以市重点办公布的结果为准。”广州市环境科学研究院一位不愿具名的工作人员表示,原来委托他们进行突然污染调查的是广州市土地开发中心,后期转由广州市重点办负责。
此外,上述撰文者对调查结果的有效性提出质疑,称“目前昊天化工厂的厂房已经拆迁,毒性最严重的车间被一米多高的建筑垃圾覆盖,无法取样。如果有意在厂区绿化带取样,检测到的土壤有机污染和重金属污染会远远小于真实情况”。
但对于上述说法,两家负责调查的机构相关人士不予置评。
带“毒”的土地创收
在“毒地”调查结果还没有定论时,广州国际金融城却早已开拆。根据去年年底发布的文件显示,金融城的原有厂房拆卸招标方为广州市土地开发中心。
文件显示,中标方需分别对昊天化工厂、员村热电厂、广东玻璃厂和虎头电池厂进行拆除,但拆除内容并未提及任何与污染土壤修复相关的工程。且拆除工程的时间较短,昊天化工厂、员村热电厂、广东玻璃厂施工期为45日,虎头电池厂施工期为30日。
“这么短的施工期应该不包括污染土壤修复工程,如果需要修复,则需要对污染土治理修复项目进行公开招标,需要专业的修复队伍以及充足的时间。”广东省生态环境与土壤研究所一名土壤污染及修复专业的研究人员称。
上述拆除项目的中标候选人结果公示中,中铁港航局集团有限公司、广东中人集团建设有限公司和广东广州宏大爆破股份有限公司为中标候选人。然而,这三家企业并非资深的专业污染土壤处理队伍。
值得注意的是,广州市土地开发中心既没有在旧厂房拆除环节进行土壤处理,也没有在拆除后引入污染土治理修复项目程序,而广州国际金融城地下空间却开挖在即。
金融城地下空间土方开挖的招标公告显示,为了建设这个广州最大的地下空间,工程的总开挖面积高达14万平方米,相当于20个足球场的大小,开挖最深处达地面以下24.3米,工程期长达四年。同样地,招标方在文件中并未对中标方的污染土地处理能力提出要求。
广州市环保局局长罗思源不久前曾公开表示,凡是工业企业退出市中心后,改为其他用途的土地,首先都要进行土壤监测,如果受到污染则要求责任方进行治理,不然就不能动工。显然,金融城的“毒地”处理程序已经违背了广州市环保局的要求。
“开发工作由市重点办牵头,广州市土地开发中心办理,这种缺乏第三方监管的做法,调查结果即使出来,也是偏向轻微处理,加快完工的。”上述广东省生态环境与土壤研究所研究人士对金融城的土壤处理不看好。世界银行高级环境专家谢剑曾公开表示,污染严重的“毒地”修复往往需要5-10年,甚至二三十年。
而与“毒地”含糊处理不同的是,广州国际金融城已经成为广州土地出让收入的“金蛋”。今年2月初,广州国际金融城首批土地正式出让,仅4宗土地却收金近130亿元,相当于2012年广州全部土地出让金的1/3。广州国际金融城今年内还将推出9宗地块,总用地面积达18.8万平方米,总建筑面积达110.5万平方米。
“如果这些地块在开挖、开发后才发现土地需要修复,但那时已经没有修复的机会,那才真是后患无穷。”广州市环境科学研究院一位不愿具名的研究人士向记者表示。