多地加紧追缴房地产税款

本报记者 刘力图 广州、肇庆、东莞报道
   
    “去年年底查了一个以高尔夫球场名义开发的房地产项目，需要补缴几年的税款，总金额高达上亿。”广东某市某镇级税务稽查人员严庆（化名）告诉记者，“一说要追查迟缴的税款，连五年前的档案都翻了出来，与房地产开发相关的项目公司都排在较前的名单内。”
    不止在广东，在实体经济下行压力增加的背景下，全国多个省市加大了企业补缴税款的工作力度，其中，房地产一直是追缴的重点领域。
    “其他行业日子都不好过，即使我们再用力施压，都难以追缴出税款。但医药、建材行业，尤其是房地产行业则不同，都还有较大的空间，一般安排好任务，还是能缴上来。”广东某县级市税务部门一位官员告诉《华夏时报》记者。
房企不补缴难再开发
    严庆从去年年底至今的工作重点，则是协助领导查补税款。“房地产项目是重点，随便翻开几年前的档案，地产项目一补少则几十万，多则千万的税款，都是属于应缴未缴的。”严庆表示，该镇与房地产行业相关的项目较多，但真正上规模的只有8个，包括住宅、商业、旅游地产等。
    在上述严庆提到的高尔夫项目中，其所在的镇级税务领导轮番“公关”，向该项目负责人发出警告，称若不补缴，日后则难以继续在该镇拿地开发。
    “此前都是有上面领导打过招呼，现在不一样，每个领导头上都有具体的追查指标，房地产税款数目一直较大，所以要先从大的项目开刀，这样小的项目也比较容易追回来。”严庆了解到，经过几个月的周旋，双方达成协议，该项目负责人已在今年年初缴纳了约1000万税款，剩余部分则分期缴纳，年限到2014年为止。
    严庆称，对于部分规模较小的房地产项目，税务部门经过重新核算，需要补缴的数额肯定会增加，“企业要是不按规定补缴，手上的项目审批会遇到麻烦，要拿地就更难。”
    上述广东某县级市税务部门官员向记者表示，这两年，领导头顶着巨大的税务压力，分年度指标、季度指标计算，有些刚上任的分管领导甚至须接受今后两年的税款指标。
    记者了解到，广东省多个城市去年年初开始陷入财政收入增幅放缓的困境，不少城市选择追缴税收等方式填补财政收入的缺口，其中，房地产行业是追缴的重点目标。
    广东省财政厅近日发布数据，今年上半年，全省地方公共财政预算收入累计完成3483.57亿元，同比增长16.34%。其中，税收收入完成2898.36亿元，同比增长19.35%。
    此外，有媒体报道，南京等城市也在抓房地产行业的查补税款。据南京某区税务稽查局负责人向媒体透露，有的房地产项目一补就是上千万的税，税务单位组织开发商开会并解释政策，开发商再次上报的税务数据会过亿。
房地产成“肥肉”
    “很难打压房地产，如果打压力度过大，财政收入将受到威胁。”上述税务部门官员分析，在房地产领域，除了土地出让金对财政收入创收有影响，税款、非税部分也对财政收入有举足轻重的影响。
    我爱我家报告显示，今年上半年全国306个城市卖地总收入超过1万亿，同比大增6成以上。
    据上述税务部门官员了解，现在很多城市都对税务收入重要源头的项目和行业进行监控，保证这些项目能够顺利运作，确保税收来源。“市级领导班子还会带队到企业调研，督促企业及时、应数上缴税款，这种情况很普遍。”他称，“房地产在重点监控范围之内。”
    业内人士表示，房地产一直是块“肥肉”，税务部门自然不会放过。
    财政部公布的数据显示，今年一季度房地产交易带动地方财政收入增速显著，为17428亿元，同比增长13.7%。在归地方所有的税种中，营业税为4596亿元，同比增加561亿元，增长14%；土地增值税为822亿元，同比增长34.7%；契税为917亿元，同比增长38.3%；城镇土地使用税为404亿元，同比增长7.5%；耕地占用税为432亿元，同比增长7.9%。
    在房地产的开发、流转、保有环节，涉及营业税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、房产税(涉内)、城市房产税(涉外)、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、印花税、契税。据财政部数据显示，2012年在税收总盘子中，涉及房地产税收占比最高的分别是营业税(房地产和建筑业)、契税、土地增值税、城镇土地使用税。
    多位税务部门人士向记者表示，房地产行业税务征收存在较大的弹性空间，存在“财政宽裕时，可应缴不缴，财政有压力时，房企必须出力支持税务机关完成绩效考核，因此得狠抓房地产税款”的局面。
    “除了严抓土地出让金外，政府对房地产其他税收态度暧昧，除了存在寻租空间的可能外，还需要对房地产行业有适当的保护，一些国有房企还能从政府手上拿到财政补贴作为发展支持。”一位税务部门官员表示。
    以土地增值税为例，有分析称，征收管理随意性较大，征收管理规定比较繁杂，政府、企业执行难度大，因此目前房企土地增值税清算征缴工作进展缓慢，房地产企业应缴未缴的土地增值税、土地清算准备金数额庞大，总额达数百亿元。