本报记者 王晓薇 北京报道
黑色西服、白色衬衣、深蓝色白点领带。讲话时不时攥紧拳头，讲话结束时还会抿紧嘴唇。
7月24日当地时间上午11点，奥巴马以一个十分严肃的状态出现在了美国中西部的学生城——伊利诺伊州盖尔斯堡诺斯克学院的篮球馆中。奥巴马要在这里对美国经济复苏取得的进展做出说明，并对未来美国经济的发展趋势给出规划。
之所以选择这里，是因为华盛顿已经没有人愿意再听奥巴马的“唠叨”。
现在，华盛顿的立法者们正在忙于将他们的绝大部分精力都集中在对9月即将要投票的2014年预算案发起“讨伐”上。“华盛顿已经陷入了永不休止的干扰活动、政治上的装腔作势以及伪造的丑闻的泥沼中。在此我要说的是，我们需要终结这种局面。”奥巴马说。在说这句话时，奥巴马再次握紧了拳头。
然而，1000多公里之外的华盛顿还是无人理会奥巴马的讲话，甚至还做出了更强烈的回应。
硬碰硬
7月24日，就在奥巴马还在为华盛顿的政治制肘挥舞拳头之际，美国众议院又提出了一个让他恼火的提案——内容直指奥巴马最为在意的医疗计划。这项有关为劳工和医疗计划提供资金的提案已经在众议院讨论了长达一年之久。众议院共和党人身边的工作人员表示，这项议案被视作保护白宫一些重点项目的关键。例如学前教育计划、特殊教育和国家卫生研究院等。在众议院当天的提案中，针对贫困学生的教育拨款减少了16%、向劳工部的拨款数也减少了13%。
虽然，众议院是在履行职责，但是这却是近一个月以来，众议院对于奥巴马所关注的经济增长领域进行的第7次“瘦身手术”。自从2010年3月，奥巴马医疗改革通过之后，由共和党主导的众议院至少投票表决了38次，要求废除或部分废除奥巴马的医疗改革政策。
一天前，众议院还刚刚向奥巴马另一个最为关注的领域——环保领域动手。众议院拨款委员会的一个小组委员会正式起草了一份议案，计划将国家环境保护局的预算削减43%，废除奥巴马最近刚刚颁布的温室气体排放法规。这项提案还要把国家对艺术和人文领域的拨款减少一半，而一周前，奥巴马刚刚邀请了演艺界的明星为自己的医改方案进行过宣传。
在4月提出的2014年预算案中，奥巴马提出了将近30亿美元的可再生能源计划。众议院只通过了其中的8.29亿美元。瘦身幅度逾70%。
7月30日，还将有一项涉及美国国税局的预算案要在众议院“过会”。由于被指认为奥巴马增税计划的“帮手”，国税局的预算将可能被削减24%。
两党在路线上的分歧又一次将美国预算案架在火山口上。“这是我遇到过的最严重的一次财政困局。”马里兰州众议院斯尼泰·霍伊尔说。他是民主党在众议院的二号人物。在国会已经工作了30多年。
在众议院发起“冲锋”，并占据上风之后，共和党人希望可以将这种优势带入到由民主党人控制的参议院。据《纽约时报》透露，目前，在参议院内的共和党参议员间正传阅着一封写给多数党领袖哈里·里德的信。信中警告，针对任何让政府在9月30日后保持运行的开支议案，只要给奥巴马的医保法案拨出一分钱，他们就决不会批准。这封信由3名共和党参议员起草，并且得到了参议院中共和党的二号人物和三号人物联合署名。“共和党人没有提出任何方案，只是在所有能看得到的地方乱砍一气，尽可能频繁地要求废除奥巴马的医改。”白宫高级顾问丹·法伊弗说。
为了躲避国会挥舞的大刀，也为了让更多的人知道自己的难处，奥巴马放弃与国会议员正面交锋。他将目标转向了第二战线。
群众路线
善于使用舆论一直是奥巴马的长处，尤其在面对国会压力时，这一招似乎更加好用。
从3月开始，奥巴马已经在例行的每周电视讲话中加入了经济和预算议题。在进入6月，白宫与国会关于预算的分歧激化后，奥巴马更是加大了他在第二战线——舆论上的进攻速度。6月以来，奥巴马所进行的共7次周末电视讲话中，共有5次提及了经济。在6月1日的讲话中，奥巴马甚至以《国会为经济发展应该做的事情》为题进行了演讲。
7月24日，在诺斯克学院演讲时，为了详细阐述自己对美国经济的看法，奥巴马滔滔不绝地讲了一个小时，这也是奥巴马就任美国总统以来第二时间长的演讲，仅比他最长的演讲——美国国情咨文——短了2分钟。白宫官员将奥巴马此番演讲，同2011年他在堪萨斯州奥萨沃托米(Osawatomie)，以及2009年他上任不久后在乔治城大学发表的演讲相提并论。在那两场演讲中，奥巴马分别阐明了美国社会的经济不平等现象，以及美国经济如何从2008年经济衰退中复苏的问题。在结束了诺斯克学院的演讲后，奥巴马还于当天晚上在中央密苏里大学进行了一场内容类似的演讲。
在引发舆论施压的同时，奥巴马还在拉拢中产阶级作为他经济政策的支持者。在演讲中，奥巴马承诺，将要解决贫富悬殊问题。在讲到给富人加税、为工薪阶层设置最低时薪标准时，奥巴马的讲话获得了热烈的掌声。从24日起，奥巴马将要做6场演讲，演讲内容覆盖他经济计划中的教育、住房、退休保障、医疗保险、贫困问题和就业等方面。
奥巴马的“群众路线”正在为他带来一些转变的希望。在有关美国民众对国会的满意调查中，83%的人表达了他们对国会的不满，为有该调查以来的最高值。
与此同时，一些好消息也在适时地配合着奥巴马的演讲。7月14日，美国国会预算办公室（CBO）最新预测显示，今年美国预算赤字将为6420亿美元，这是5年以来美国赤字首次低于1万亿美元。而到2015年，美国预算赤字将从2009年的纪录最高位1.4万亿美元下降至3780亿美元。
赤字的减少让奥巴马在与国会博弈预算时避免陷入多线作战。美国财长雅各布·卢表示，美国的债务上限预计可以坚持到11月。预算案博弈将成为整个秋天的重点。
8月美国国会将要休会。从9月9日新的国会期开始到9月30日2013财年结束，还剩24个立法日可供讨论，但是多次预算谈判失败的经验告诉我们，这个时间显然不够。
