最近的几次朋友聚会中,屡屡提到一个话题,那就是小产权房到底会不会转正,该不该买?
其实,这个问题已经有了答案,只是大家不愿意接受它,或者是,有些人希望去赌一把。
即便是在十八届三中全会公报发出之后,国土部和住建部等部门,也在第一时间再次声明,小产权房是违法的,不能买。
但是,很多人仍然依靠自己的理解,去解释十八届三中全会的报告内容,天真地以为,土地流转会带来附属在集体建设用地上的小产权房转正。
这当真是一个于法于理的问题。
如果于法来说,目前中国的法律规定,建设在集体用地上的建筑,不给国有房屋权证,银行不承认金融抵押功能,在房改的时候,银行按揭贷款的设计,也仅是针对国有土地使用权上的房屋。
如果于理来说,无端不让农民土地上的建筑物具有金融抵押功能,丧失大部分用益物权的使用属性及金融属性,当真是没有道理的。
可是,就是这么一条合法不合理的规定,实行了几十年,一切都是按照这个规矩来的,如果你要破坏这个规矩,当真要冒点风险。
在过去的十几年里,房地产市场得到了巨大的发展,地方土地财政收入也屡创新高,小产权房也被拆除了不少。但是,也有一些小产权房存活了下来,而且如今价格获得了一定程度的上涨。
例如,在北京就有一些小产权房基本按照商品房的形式建设的,而且连片成群,这么多年以来,没有人去拆除,目前来看,也拆除不动了,而且房屋出租收益率很高,有的房屋还被转卖,有人取得了不菲的收益。
于是,在十八届三中全会这个明确改革农村土地使用权流转的文件信号释放以后,人们开始骚动,是不是要去大规模地买小产权房,捂着,直到政府上门谈判,给转正,获取正规的身份。
这样的投机冒险心理,肯定与目前的高房价有很大的关系。而房地产调控这么多年没有成效,与一直不放开小产权房管控有很大的关系。
从实际规则来说,好像上述冒险去买个小产权房,赌上一把,有点会赚钱的意思。但是,小产权房获得合法的身份,时间的确不可确定,而且很可能是无限期。
实际上,购买小产权房,最赚钱的一定不是买房的人。如果你仔细观察北京的一些小产权房市场就会发现,这些小产权房价格涨得很慢,有的甚至是卖不出去。而村集体等在开发这个上面,赚了不少,更赚钱的是做这个房屋的个人或依附于村集体和乡镇政府的那些开发商,这些建筑本身质量也存在问题,很多项目谈不上居住条件和配套。
很多购买小产权房的人,也是迫于无奈,承受不起北京的高房价或者没有购房资格。也是出于这些原因,地方政府有时候在小产权房的问题上,总是睁只眼闭只眼。
但是,并不能因此认为小产权房迎来了春天。在未来的土地制度改革当中,也一定是个缓慢的进展,土地制度改革本身就有很多深层次矛盾,有可能在2020年之前都难以得到解决,而附属在土地上的小产权房,期望能够有一个合法的身份,恐怕是更难的事情。
因此,很多朋友咨询小产权房的事情,我给的建议是:尽量不要去买。
(作者系本报编委)