本报记者 瞿宜同 董映颉 福州、北京报道
4月13日晚，一份《关于促进房地产市场持续健康发展的十条措施》（以下简称“闽十条”）开始疯传。这份没有抬头、没有盖章的文件共提出了10条意见，在限购、限价和信贷等多个方面松绑调控政策。
“3月底就在传了，”福建一位业内资深人士表示，“算是内部征求意见稿，还没正式出台，业内就已经无人不知了。”
“‘闽十条’的产生实际与3月份福建省房地产业协会召开的几场会议有关。与会开发商表示目前面临较大压力，希望楼市调控政策能有所放松。”福建当地一主流开发商告诉《华夏时报》记者，在其中一场座谈会中，福建省一位省级官员出席，并表态要求“先把开发商的意见收集起来，再研究看看”。
中国房地产协会一位负责人分析，从文件的内容和力度来看，确实是包含了刺激市场的内容，比如二手房不限购以及二套房贷利率的调整。如果这一文件落地实施，对当地市场的带动作用将十分明显。
“闽十条”风波始末
“福建省房地产协会上个月开了好几场会，与会的开发商基本都来自副会长单位以上的房企，我参加了在福州举办的座谈会。”上述福建当地主流开发商告诉本报记者。
他进一步表示，部分开发商表达了对当前楼市的看法，提出了自身面临的困难，希望能松绑一些政策。“闽十条”征求意见稿基本成形后，并未下发执行。
参加福州座谈会的福建省另一大型房企高管表示，所谓“救市”的说法并不准确，“救市”是媒体或网上的说法，无论政府还是开发商，只是把这些当做促进房地产健康发展的政策建议和措施。
“我一位同行朋友告诉我，3月10日，南平市房地产业协会开了一天的会，也是讨论征求意见。”上述房企高管表示。不过，南平市房地产业协会办公室人员则告知本报记者，“我们没有接到任何开会通知。”
按照“闽十条”征求意见稿提出的措施，限购的范围将不再包括二手住房，当地户籍居民家庭按照本省居民家庭来确定，非当地户籍居民提供纳税证明和社保记录的时间，明确为6个月；限价也将不再执行；商业银行优先保证首套房按揭贷款需求，贷款利率按基准利率的0.85倍执行，二套普通住房按揭贷款利率按不高于基准利率1.1倍执行等。
对于这份不是红头文件、不盖章的“闽十条”到底将会如何实施，上述房企高管表示，“虽不是红头文件，无法正式协调各部门和机构，但省里和各地方应该都会有各自的操作方式，如要实施，实际效果应该不会受太大影响。”
4月13日晚，本报记者致电福建省住建厅相关官员，该官员并未正面回应“闽十条”问题，仅表示“采访要找厅里新闻处联系”。而福建省住建厅新闻处人士回应本报记者称，“福建省将严格贯彻、执行中央有关房地产政策，不会救市，并没有出台该文件。”
福建省房地产业协会一位黄姓工作人员也否认了“房协召集房企开会”之说，“我们只是秘书长开内部工作会。”
“按照要求，‘闽十条’暂时不能公开，结果最近被曝光出来，那省里肯定是不愿承认的。”上述福建省大型房企高管表示。
借地产稳增长？
“在房产调控的敏感时期，‘闽十条’完全有可能，政府是想救市又怕做‘出头鸟’。”一位不愿具名的地产评论专家对本报记者说。
福建省房地产协会副会长郑爱新对媒体表示，“闽十条”并非空穴来风。虽然他未接到相关文件，但有关传闻从3月初就存在，主要是目前房地产市场遇冷，一手房库存量不断增多，二手房成交量缩减导致的。
数据显示，一季度厦门楼市一手住宅成交9768套，同比去年下降32.8%，楼市“降温”凸显。立丹行机构报告也指出，一季度福州加上闽侯县成交住宅9115套，同比去年下滑16%，环比上季下滑24%。报告认为楼市持续回暖2年后，逐步进入调整期。
但实际上，即使福州、厦门楼市进入观望阶段，但从整体房价而言，市场并未出现降价的趋势。据记者了解，福建省福州、厦门两地房价热度一直很高。国家统计局发布的数据显示，去年福州、厦门分别同比上涨16.9%、13.1%，厦门房价涨幅排名全国第五，福州位列全国第七。
“但是，现在地方政府的财政压力很大，厦门仅几条地铁总投资就要1000多亿元，厦门市领导都说压力大。”一位接近厦门市政府的人士告诉本报记者。
在4月11日召开的福建一季度经济形势座谈会上，面对较大的下行压力，福建省提出，做大做强产业龙头，抓项目保投资等意见，并积极鼓励民营资本参与到大项目、好项目中来，千方百计确保投资总量的完成。
上述接近厦门市政府的人士进一步表示，今年以来，经济转型升级刚刚启动，传统制造业、相关产业的发展较为迟缓，税收收入等压力增大，政府层面自然希望房地产行业能在这一时期继续给予支撑，所以希望能改善今年以来房地产市场发展滞缓的局面。
福建省的这一主导思想，对于福建龙头房企而言，无疑是一项利好。“‘闽十条’的制定实际上与闽系开发商的激进扩张有关。”上述福建当地主流开发商透露。
今年2月，在一份名为《闽系房企资金链收紧，对市场过于乐观或引风险》研报中，克尔瑞提醒了闽系房企的风险：拿地金额超销售收入，高速扩张或导致资金链紧绷。
该研报指出，旭辉、阳光城、泰禾、融信、正荣五家闽系房企在拿地方面均较为激进。阳光城和泰禾2013年三季度末的净负债率分别高达158%和245%，旭辉2013年上半年的净负债率也已超出60%的安全值，达到67%。
“今年资金明显紧张，闽系房企压力很大，如果二季度销售再不好的话，压力会更大。从去年到今年一季度拿了不少地，现在回笼资金比买地少得多，销售有压力的话就会有问题，而且闽系房企很多是民间资本，成本比较高。”福建一位业内资深人士表示。
阳光城董秘廖建峰对媒体表示，公司作为福建房地产行业龙头之一，超三分之一的土地储备、接近一半的建设项目都落在大福建区域，若确有相关政策出台，公司有望将率先获益。
“闽系的大本营在福建，福建市场是他们的补给仓。”上述业内资深人士说。
