本报记者 王晓薇 北京报道
亚洲将树立怎样的安全观？亚洲应该建立怎样的安全合作框架？亚洲如何在和平安全的前提下实现合作共赢？5月21至5月22日，在中国上海举行的亚洲互相协作与信任措施会议（CICA，简称亚信）第四次峰会将就这些对于亚洲未来发展至关重要的问题进行讨论。
作为一个涵盖了亚洲90%面积，35亿人口的地区安全对话平台，亚信正在尝试为该区域寻找一条全亚洲的安全之路。
“我们应该积极适合倡导共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。”5月21日中国国家主席习近平在峰会的主旨演讲中说。
之后，“加强亚洲意识，通过亚洲国家自身加强合作来实现亚洲安全”被写入了来自亚洲东南西北中的26个成员国共同签署的《上海宣言》中。其中卡塔尔和孟加拉国是本届亚信峰会的新晋成员国。
亚信模板
随着“21世纪是亚洲时代”观点的提出，这一地区正在变得更加炙手可热。目前亚洲经济总量占全球GDP的27%，而据亚洲开发银行预测，到2050年这一比重将超过50%。然而，该地区成员国之间因历史遗留问题所造成的嫌隙，以及因文化、宗教信仰所造成的地区冲突一直对该地区的安全形势构成威胁，而这些地区间的敏感因素也影响着亚洲成员国之间的进一步合作与发展。
如何构建一个涵盖全亚洲的安全机制，增加亚洲成员国的互信与合作，成了整个亚洲都需要共同面对的问题。1992年10月5日在第四十七届联合国大会上，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫倡议创建一个以促进亚洲协作与信任为目的的对话平台。当时，世界形势正在经历着巨大的变化——苏联解体，东欧巨变，冷战结束。在这种背景之下，全球就如何创建一种国际新秩序进行了讨论。作为刚刚诞生的新国家的领导人，纳扎尔巴耶夫提出了以地区互信促进地区协作，在亚洲大陆上建立一个有效的、综合性的安全保障机制的倡议。该倡议一经提出，就得到了包括中国在内的亚洲众多国家的赞同和积极参与。1993年3月，该倡议以论坛的形式开始开展活动。
2001年，发生在美国本土的9·11恐怖主义袭击激发了全球范围内的联合反恐需求。在这一需求之下，2002年亚信会议举行了第一次领导人峰会，因此，反恐也成为了亚信会议的一个重要议题。在2002年的首届峰会上，亚信成员国发表了旨在增加亚洲和平、安全与稳定的《阿拉木图文件》和《关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言》，反恐与安全议题也贯穿了此后举办的两届亚信峰会。
2010年，在土耳其伊斯坦布尔举行的第三次亚信峰会上，该平台开始向机制化迈进。亚信建立了国家元首和（或）政府首脑会议（峰会）、外长会议、高官工作组会议机制。峰会和外长会议均为四年举行一次，两会交错举行，间隔两年。举办国家任主席国。
2010年6月前，亚信主席国都一直由该会议的倡议国哈萨克斯坦担任，第三次峰会时，由土耳其接任。作为第四次峰会的主办方，中国将担任亚信峰会主席国至2016年。
亚信目前已经拥有26个成员国，涵盖范围涉及中亚、中东、西亚、南亚、东亚以及东南亚等各次区域。由于俄罗斯和埃及都拥有部分亚洲领土，因而也是亚信成员国。此外，亚信还有包括日本、美国在内的13个观察员国。
通过三次峰会，在亚洲内部成员之间进行广泛协作与对话，从而增强该地区成员国之间互信与合作的“亚信模板”已经为更多亚洲经济体所了解。亚信作为一个多边对话平台的第一步——“搭建”过程基本完工。然而，由于该会议机制的形式相对松散，关注问题也较单一，因此在国际话语权的掌控上一直处于相对低调位置。提高这一多边平台的国际影响力的重任交由继任主席国——中国来完成。
主场外交
2014年被视为中国“主场外交”年，在这一年里中国将举办亚信峰会和亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议。而会议日程的设置将直接体现这些外交活动的“主场”地位。
中国为本届亚信峰会共设置了三大议题：安全、发展与机制化建设。
作为因反恐需求而诞生的对话平台，安全合作一直是亚信各成员国对话的主要内容。而此次在中国举办的峰会上，阿富汗领导人卡尔扎伊、伊朗总统鲁哈尼等涉及焦点问题以及敏感地区的领导人的出席更为这些问题的解决提供了一个良好的契机。“在亚信这个多边交流平台之上，通过展开多方协调与合作，可以让这些处于问题核心的国家进行更多的对话与接触，亚信或将成为解决这些国际安全问题的一个重要但非正式的‘通气管道’。”俄罗斯远东研究所信息中心研究员鲍里斯·纳多琴科对《华夏时报》记者说，“而中国在该地区稳定中所发挥的积极作用也将为这些问题的解决提供帮助。”
除在解决国际安全问题上发挥作用外，纳多琴科认为亚信——这样一个泛亚洲多边协商平台也将为解决亚洲内部问题提供渠道。“随着亚洲经济一体化进程的加深，亚洲国家完全有能力通过亚信这一平台，通过协商合作的方式自主、自决、自治地处理亚洲内部事务。”
除地区安全问题之外，随着全球经济发展的重要引擎——中国成为亚信主席国，这一平台的经济分量也将有所加重。
目前中国正在逐步实施以“新丝绸之路”、“21世纪海上丝绸之路”、“中巴经济走廊”、“中孟印缅经济走廊”等为核心的跨国境西部经济合作战略。而亚信所包括的成员国恰巧与中国的这一“西进”路线重合。在中国开发西部战略之下，这些成员国之间的经济联系也将被密切地“串联”起来。在这条路线上既有能源供需方，也有贸易结构互补的经济体，因此这一路线的划定将大大增加亚信成员国之间经济合作的机会。这一地区所蕴含的经济含量也将得到更大的激发。在过去7年中，中国与阿拉伯国家的贸易额年增长为30%左右，高于中国对外贸易额平均增速约10个百分点，而和南亚、西亚各国的贸易额在过去10年中增长了近30倍，远远超过中国外贸的平均增幅。为亚信增添经济分量，也为这一平台的可持续性发展提供了助力。
本届峰会还为亚信未来十年发展做出了愿景规划，在这一规划中亚信将会发展成为一个覆盖全亚洲的安全对话平台，而为了充分实现这一平台的对话与协商功能，主席国倡议将在官方和民间两条渠道上对该平台的各项职能加以完善。与此同时作为涵盖亚洲大多数国家的地区组织，亚信还将扩大同其他地区以及有关国际组织的对话与沟通。
目前，在亚洲区域内已经存在上海合作组织、东盟地区论坛等安全合作机制。与此同时，中国和亚太16个经济体正在讨论的RCEP协定，以及在APEC框架下的FTAPP也为亚洲经济体之间的经济合作提供了平台。
然而，一个涵盖成员更广、覆盖多种的文化与制度、包容处于不同发展程度经济体、同时在经济与安全两方面为亚洲成员提供保障的机制仍然缺失。在中国接任亚信主席国之后，亚信这一以广泛对话，增加互信为基础的全亚洲合作模式或将为亚洲国家在处理内部事务时提供另一个角度的思维。
