本报记者 王晓薇 北京报道
7月9日,当美国国务卿克里携带着他的6名金融高官飞抵北京,欲在人民币问题上继续施压之际,一场关于美元特权的“挑战赛”却在东西战线上同时展开。
与过去总是遭到发展中国家抱怨不同的是,此次欧盟成为了此轮“去美元化”斗争的“先锋”。而欧盟的攻击点也直指美元特权的要害——石油与贸易结算货币地位。“我们未来会就如何提升欧元在国际贸易中的地位进行多次讨论。”7月7日,在布鲁塞尔召开的由欧元区27国财长出席的会议上首次将这一议题列为了欧元区财长们未来的工作目标。
欧盟之所以立下如此目标,实属被逼无奈。
欧元的“报复”
6月30日,在政府和非政府渠道游说均告失败后,法国巴黎银行(BNP)收到了来自美国司法部的罚款单——金额比2013年该银行的盈利总额还高出9亿美元——为90亿美元。美国司法部之所以给BNP开出如此高额的罚单,是因为在一个基于美元的支付系统中,BNP被监控到有资金流入到了苏丹、伊朗和古巴等位于美国经济制裁黑名单上的国家。罚金只是BNP所需要付出代价的一部分,另一部分更让BNP感到愤怒的处罚是——BNP将有13名高管不得不为此指控被迫辞职,而且有可能会被禁止再次进入银行业。“一家法国银行,却必须服从于美国的规定,不仅要受到其金融监管,还要听从其外交政策。这简直无法让人接受。”一名不愿意透露姓名的法国银行业监管机构负责人表示。
虽然BNP最终表示将会接受美国司法部的处罚,但是为了避免再次出现类似情况,法国政商两界还是开始商讨“报复”行动。
行动的发起者是法国央行行长诺亚。“我们可以这样做,法国企业应该尽可能多地使用他国货币,这符合法国企业的利益最大化。比如中国和欧洲间的贸易,我们可以使用欧元和人民币,停止使用美元。”诺亚说。
诺亚的表态随即得到了法国商界的回应。7月6日,欧洲第二大石油生产商道达尔首席执行官马哲睿在接受法国银行关于在欧盟层面上支持欧元在国际贸易中使用情况的问询时表示,尽管不能不使用美元,但欧元应该在国际贸易方面起到更大的作用。“没有理由以美元支付石油款项。原油虽然是以美元每桶作为计价单位,但并不意味着必须用美元来支付。”马哲睿表示。
法国石油巨头的表态为欧盟的“去美元化”挑战又增加了一枚沉重的砝码。从1970年代开始,全球几乎所有的石油和天然气贸易都以美元为结算单位,石油美元也成就了美元的全球霸主地位,虽然伊朗、委内瑞拉以及俄罗斯等受美国制裁的能源出口国一直尝试打破这种货币垄断行为,但是其所造成的震惊程度都不及于美国的这位西方盟友的此次“反水”表态。“从法国能源界巨头的表态中,我们可以发现法国政府官员已经不再惧怕公开讨论远离美元,甚至是如何实现这一目标。”法国CEPII智库研究员Agnes Benassy-Quere说。
7月7日,在出席欧元区财长会议时,法国财长米歇尔·萨潘将法国的这一立场带入了会议室,并在会议结束后将“扩大欧元在全球贸易和金融交易份额”列为了欧元区财长会议的工作议题。
“巴黎银行事件使法国认识到了使用多种结算货币的重要性。”萨潘在会上说。而萨潘的这番话势必会在欧元区核心国——德国与意大利的——政府心头留下印记。有消息称,德国德意志银行和意大利联合信贷银行也已经被美国司法部门盯上。美国司法部门对于欧元区银行业的重点盯防,正在为欧盟的“去美元化”提供最佳时机,然而在“去美元化”之后,谁将填补美元留下的空白?
人民币的机会
7月9日,汇丰发布的一项面向全球企业的人民币业务调查报告或许可以透露一些线索。
报告显示,在新兴的离岸人民币市场中,中国台湾、法国和德国的企业在跨境业务中使用人民币的比例最高,对于未来的人民币业务增长,中国台湾和法国的企业最为积极。
汇丰是在调查了全球11个市场的1300多家企业后做出这一结论的。调查结果显示,在欧洲市场中,法国和德国已经使用人民币的企业分别高达26%和23%。
同一天,德意志银行发布的另一份报告也为人民币的“替补”能力提供了佐证。该报告认为,在法兰克福与伦敦前后加入人民币清算行行列后,欧洲对于人民币的需求将可能成倍扩大。基于中国与欧盟的巨额贸易量,德意志银行认为,欧洲极有可能会成为第二大离岸人民币市场,而中欧双边贸易结算也将会更多地使用人民币。2013年中欧双边贸易额为5591亿美元,其中以人民币结算的份额不足2%。德意志银行预计,随着欧洲另外两地——卢森堡与法国——相继设立人民币结算行,中欧双边人民币结算量将在3年后增长2倍,占到中国全球贸易总规模的5%-6%。
然而,至于人民币何时能在全球货币市场中打上“主力”则可能还需要一段时间的等待。
一国货币如何能具有“主力”地位,经济教科书为其列出了三个条件:一是作为商品价值的计量单位;二是可作为交换媒介;三是可作为价值储备以备不时之需。
人民币作为可结算货币只是实现了第一个和第二个条件的部分功能。由于人民币目前还没有实现资本账户的完全开放,其交换功能和计价功能都会因此受到限制。虽然环球银行金融电信协会(SWIFT)最新数据显示,2014年5月,人民币作为全球支付货币的排名保持在第七位,作为交易货币排名第九,但是较美元在全球货币交易中所占据的85%的比重,人民币目前2.2%的交易量仍显得十分“微弱”。而保值功能则是一种货币实现从结算货币转型为成熟货币的关键。每天全球的外汇交易总额高达4万亿美元,其中只是很少的一部分被用作于贸易结算。大多数货币交易都被用在套期保值或者股票、债券和其它资产交易中。综合三方面的评分,人民币国际化的进程还将会是一个相对漫长的过程。
然而,美元虽然目前仍在全球货币交易市场上占据主力地位,但是并不会永远如此。一个世纪前,英镑也曾像如今的美元一样,支配过全球。如今在能源和贸易领域,来自发达国家和发展中国家的东西夹击或许就是这场美元特权“终结战”的开始。