华夏时报记者 赵普 北京报道
对水泥企业昔日垄断行为的判罚再次将水泥巨头推至风口浪尖。
9月9日，国家发改委对水泥行业开出了首张反垄断罚单，判定冀东水泥吉林有限责任公司、吉林亚泰集团水泥销售有限公司、北方水泥有限公司3家企业在2011年协商约定水泥价格，实施价格垄断，依法罚款共1.1439亿元。
水泥行业开出反垄断罚单引发业内对于冀东水泥的关注。而据记者了解，除了吉林子公司遭遇罚款外，冀东水泥旗下的另一子公司三河冀东水泥有限公司也在近期陷入破产，截至发稿前多名工人工资及安置问题仍未解决，冀东水泥亟须梳理旗下子公司的运营思路。
东北区域成本高
实际上，早在2013年国家发改委就曾经针对“锁窑”行为对上述3家巨头进行反垄断调查。
而当时媒体报道中国水泥协会负责人带队前往发改委陈述水泥行业价格协同行为，并提供行业数据论证，考虑到水泥行业产能过剩情况、2012年利润率较低，此次价格协同行为持续时间不长，发改委最终将之定性不属于垄断行为。
对于两次调查的不同结论，中国企业研究院首席研究员李锦对记者表示，价格协同行为持续的时间、对市场造成的危害程度是判定垄断行为的依据之一，去年和今年两次不同的判定结果也是由于这种原因。
日前，本报记者以投资者身份致电冀东水泥，其公司董秘对记者表示，“2011年采取价格协同行为是为了解决当时的区域市场问题，此后在定价行为上再无垄断行为，完全根据市场规则进行定价。”
而对于3家企业的价格协同策略，业内人士表示，除了产能过剩，冀东水泥吉林有限责任公司与其他两家水泥公司采取价格协同还有其市场特殊性。
卓创资讯水泥行业分析师卢宁对记者表示，东北地区地处高纬度地带，地理条件导致水泥生产面临一定的限制。
“从开工看，行业有‘半年开工半年休’的说法，主要因为温度对水泥需求的影响较为显著；从成本看，受资源等限制，成本较华东等区域偏高，以黑龙江为例，水泥吨成本较全国高出30-50元/吨。”卢宁告诉记者。
卢宁表示，“受成本影响，东北地区水泥价格较全国均价高，上周东北地区P.O 42.5散装均价401元/吨，而上周末全国P.O 42.5散装均价为311元/吨。”
但即便高出全国均价，产能集中度高，冀东水泥东北三省的经营状况仍然不佳，资料显示，该公司东北三省营业收入同比下降9.4%，营业成本上升8.42%，毛利率下滑12.96%。
除此之外，虽然冀东水泥吉林有限责任公司遭发改委罚款1338万元，但分析师卢宁表示受成本支撑，短期内东北地区的水泥均价不会有太大波动。
梳理子公司不良资产
而据记者了解，为解决水泥产能过剩问题，工信部多年来一直将淘汰水泥落后产能作为主要任务，其中冀东水泥旗下子公司也屡屡在册，但执行效果欠佳，更有子公司因淘汰落后产能而陷入破产。
自从8月底，三河冀东水泥多名工人就为讨要拖欠他们的工资在公司门前挂起横幅，而当地居民告诉记者，“在这里闹也没用，都停产了，领导也不会来这个厂子。”
9月12日，本报记者致电三河冀东水泥公司，对方告诉记者，“我们厂子现在已经破产了，也停产了，关于工人的工资和安置问题已经上报大区领导，正在等待批复。”
记者查阅发现，三河冀东水泥公司是工信部在2012年7月9日发布的工业行业淘汰落后产能企业之一，到现在已经过去2年有余，当时显示子公司三河冀东水泥应淘汰落后产能40万吨。而在2014年工信部的淘汰落后产能名单中，三河冀东水泥依然在列，要求淘汰的是4.2×11米粉磨机组1套，产能80万吨，减小上大十分明显。
而冀东水泥董秘则对本报记者表示，根据此前工信部发布的淘汰落后产能名单，冀东水泥将淘汰一批落后产能，“三河冀东水泥公司就在其中，我们冀东水泥较为完备的是水泥熟料生产线，这个公司只有粉磨生产线，规模也很小。我们正在计划淘汰一批类似三河冀东水泥这样的小型子公司。”
近年来，冀东水泥旗下列入工信部淘汰名单的公司年年都有，如2012年奎山冀东水泥要求淘汰落后产能30万吨、2013年张家口冀东水泥要淘汰产能80万吨。
业内人士表示，河北和东北是水泥淘汰落后产能的最重点区域，短期来说冀东水泥有淘汰项目，吉林的新项目进度将延期或者取消，这将带来数千万元的损失，但短期产能的减少会冲击业绩。
公告显示，冀东水泥今年上半年亏损近2个亿，上市公司中10个子、分公司中有6个亏损。
公告分析称，受固定资产投资增速放缓和水泥产能过剩、竞争加剧等影响，公司产销布局的东北、华北、西北、西南等区域市场供需矛盾仍比较突出，使公司水泥销售价格较同期下降8.90%。
虽然一面在淘汰落后产能，但冀东水泥还采取资产重组等方式接收其他“不良”资产。
据了解，9月11日晚间，秦岭水泥（600217）发布公告称，公司与铜川公司签署《资产转让协议》，该公司拥有的全部资产(含负债)以零元价格转让给公司全资子公司冀东水泥（000401）铜川有限公司。
令人担忧的是，今年3 月份政府工作报告中提及 2014 年要淘汰水泥落后产能4200 万吨，确保“十二五”淘汰落后产能任务提前一年完成，而此时冀东水泥接盘水泥相关资产，其后续盈利难度较大。
