程凯
在经历了一次时间不长的回调之后，市场似乎又找到了兴奋点，而且市场又一次走到了政策的前面。这只说明了一个道理，为什么要对中国经济保住大概7%的底线有信心，因为政策的空间的确太大太有想象力。
11月3日，国务院总理李克强在主持召开经济形势座谈会时表示，必须坚持发展是第一要务，要推动中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。由于这个会议邀请了一些市场机构的经济学家出席，所以大家对各种刺激政策出台的预期又一次高涨。
实际上，今年以来发挥刺激效果的措施说起来就三样，货币政策定向宽松、加大铁路等基建的投资力度和放宽首套住房贷款标准提振房地产。要达到总理的要求，中高速发展、中高端水平，还需要更给力的东西，比如，将货币政策定向宽松进行到底，再比如，将基建的投资需求加大，大到超越国界，用海外的基础投资需求拉动国内的生产，消化过剩的国内产能。简单说就是，从出口衬衫到出口高铁，中国出口向高端制造业升级。
现在这个思路有了一个新的名字，叫做“中国版马歇尔计划”。据彭博报道，一只规模预计将达163亿美元的基金将被建立，主要为“新丝绸之路”中的基础设施建设筹措资金，基金将用于新建和扩建中国部分省份的铁路、公路以及管道，使之与在境外修建的铁路、公路和管道连接，以此推动陆路和水路的贸易往来。
更进一步的解读是，“中国版马歇尔计划”是中国资本输出计划的战略载体。“一方面是中国有过剩产能和过剩外汇资产；另一方面是新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设仍然欠缺，中国利用积累的外汇储备作为拉动全球增长的资本金，同时通过资本输出带动消化过剩产能，成为了一个一石二鸟的战略。”
这是一个非常有想象力的提法，11月4日，资本市场上“中国版马歇尔计划”相关板块表现强势，工程建设、水利、装备、煤炭和钢铁等相关板块都有超过2%的平均涨幅。有意思的是，尽管国内的市场派人士一直对本国的基础设施建设颇有微词，但是现在看到的对“中国版马歇尔计划”的批评倒是不多，毕竟，这个计划使用的是境外的需求，消化的是国内的产能。
不过，在一片分析和讨论声中，似乎没人记起第一个提出“中国版马歇尔计划”的人是谁？如果没有记错的话，这个人是林毅夫。
林毅夫作为世行的首席经济学家，在世行承担起“全球责任”的时候形成了这个概念，在其回国之后也一直在提这样一个双赢的方案。早在2012年林毅夫就提出，鉴于这一轮经济危机在发达国家同时发生，应该有全球的反周期的“超越凯恩斯主义”的措施，“今天的世界需要新的马歇尔计划向发展中国家提供资金，促进全球范围对基础设施的投资。在新马歇尔计划中，中国可扮演双重角色：一方面国内还需要大量基础设施投资；另一方面可以支持其他发展中国家的基础设施投资。”
应该说，林毅夫提出这样一个计划，并不是特指一个现在大家在讨论的“中国版马歇尔计划”，而是指出“走出危机的惟一道路应该是在20国集团支撑之下的全球复苏计划，除了给IMF提供必要的防火墙资金之外，也应该给世行、亚洲开发银行、非洲开发银行等各个国家地区的开发银行增资，使其有足够的资金来支持这些发展中国家的基础设施，以此作为杠杆撬动主权债务基金、养老基金等”。
把林毅夫的“新马歇尔计划”和现在的“中国版马歇尔计划”拿来对比是有原因的，中国不是当年的美国，现在的发展中国家也不是当年战后的欧洲，林毅夫说的计划是要集合全世界有能力国家的力量，而中国在其中只是刚好可以发挥很大的作用。我觉得，这样理解一个“新马歇尔计划”才是合适的态度，过度夸大不好。
不过话说回来，无论是当年的马歇尔计划，还是现在的“新马歇尔计划”，还有中国国内一直在坚持的基础建设投资拉动GDP增长，这其实都隐含了一个政府主导拉动市场的含义在其中。而国内很多的市场派，一直都对政府主导嗤之以鼻，认为干预市场的都是不好的，这其实是一种傲慢与偏见。
最近林毅夫刚好在和一些经济学家探讨他当年提出的“中国奇迹”问题，在其最新的一篇回应文章中，有一些提法很到位：“我们津津乐道美国两大公司苹果和谷歌，苹果的能力是什么？它能掌握市场的脉动，把现有的基础科研的知识所创造出来的新技术，组合成新产品。但那些基础的、前沿的知识和上游的技术，都不是苹果公司发明的，而都是政府支持出来的。谷歌也是这样，它所用的基础运算的技术，也是美国国家科学基金会资助而研发出来的。”
“市场的重要性怎么讲都不为过，但是，强调了市场就忽视了政府的作用则是不对的。”
有意思的是，最近美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼也写了篇文章，来分析“为什么美国不搞基础设施建设”，他的答案是，美国“两党政治中的意识形态斗争是拖累美国基建的主要原因”，“从地方公路到排水系统，大多数基建项目是私人部门现在不做，未来也不会做的。但在对私人部门的赞歌和对政府部门的骂声当中，一切也都不重要了。”
看起来，对基础投资的偏见，美国和中国是一样的，其实话应该这么说，我们就是跟美国学的。
(作者为本报编委)
