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习式“花园外交”

王晓薇 2014-11-7 22:54:00

本报记者 王晓薇 北京报道
    距离北京市中心50公里,有一处背山面水、占地面积约为65万平方米,布满枫树、人工湖和兼具了中国古典风格与现代科技的花园式园林,因其远离城市喧嚣,被称为“宁静的后花园”。
    11月10日,中国国家主席习近平将在这里接待来北京出席亚太经济合作组织(APEC)非正式会议的各经济体20多位领导人和代表。这也是习近平首次以中国国家主席的身份在自家“后花园”招待来访宾客。
    美丽的湖光山色、暮秋的层林尽染恰好与此次峰会的“非正式”气氛浑然一体。然而,在这些“非正式”的会晤中,所探讨的却是关系到亚太未来十年的发展模式。
    在换下西装,抛开讲稿,远离政治中心的繁文缛节后,一种更真实的交流将在亚太各经济体之间展开,作为东道主,中国将在议题制定、流程设计上掌握主动权。而在过去一年中,习近平十几次出访时透露出的外交理念与风格——“顶层设计”、“底线思维”,可以预见,一种“亲疏有别”、“柔中带刚”的模式或将成为中国外交的“新常态”,APEC虽然是一场“非正式”会晤,却有可能成为“习式外交”的正式亮相。
“习奥会”能谈什么
    美国白宫11月4日发表声明称,美国总统奥巴马将于11月10日至12日访问北京,除出席APEC领导人非正式会议外,还将对中国进行国事访问。
    而美方APEC高官王晓岷则透露,奥巴马此次访华日程特意多留出一天,目的是为了和习近平在12日举行会面,此次“习奥会”将以“私人会谈”的形式进行一整天。
    巧合的是,习近平首次访美与奥巴马也是以“私人会谈”的形式在安纳伯格举行了著名的“庄园会谈”。也正是在那次会见上,双方领导人提出了创建“21世纪新型大国关系”的倡议。而伴随着之后中美领导人的四次会见,这种“21世纪新型大国关系”的内涵和外延也逐一展现——即在遵循合作共赢的基础上,正视分歧。
    据美媒猜测,此次“习奥会”的话题或许会有涉及天气以及个人生活的寒暄,而“寒暄”过后,话题自然会转移至双方目前最为关心的——美国重返亚太、朝鲜问题以及国际联合反腐等话题之上。
    奥巴马此行的主要目的是让中美双边关系重新回到正轨之上。这种意图在10月美国国务卿访华,以及中国驻美大使崔天凯11月4日接受美国《外交》杂志采访时均有流露。“中美除了建设合作共赢关系,没有别的路能够走通。新型大国关系是一个实实在在的事情,而不是为了好听而拿出来说的一句口号。如果放弃了,就会给两国带来实实在在的损害。”崔天凯说。
    从这种意义上说,中美领导人之间的“私交”所连接的或许是世界的共同利益。为了增进彼此的“私交”,中美之间已经举行了“庄园会谈”、“夫人外交”,而此次作为东道主,中国方面也正在精心准备。据崔天凯透露,习近平还为奥巴马准备了一份“中国特色的惊喜”。
    “不要指望一夜之间所有的问题都会烟消云散,这是不可能的。但我们也不能允许两国之间存在的这些问题颠覆了双边关系。”崔天凯说。
“习普会”能谈的很多
    除与前来进行国事访问的奥巴马举行双边会晤外,另一个已经明确将要与习近平举行双边会晤的便是俄罗斯总统普京。
    “习普会”的时间为11月9日,即普京访华首日。这将是二人在今年的第5次见面,而这也是习近平就任中国国家主席以来,与普京的第10次见面。去年APEC期间,正逢普京过生日,习近平还为他送上了生日蛋糕。
    据克林姆林宫新闻局发布消息称,两国领导人将讨论双边合作问题、当前国际以及地区迫切问题,还将对两国在APEC和G20集团峰会议程中的主要议题核对立场,并将签署一系列双边文件。
    在中俄全面战略伙伴关系之下,中俄今年的合作成果丰硕。在上个月于莫斯科举行的中俄总理第十九次定期会晤上,两国签署了超过40项协议。
    在此之前,习近平与普京还见证了其他几项大型中俄合作项目的签署,其中包括在上海签署的价值4000亿美元的天然气协议。此外,俄罗斯还计划与中国签署一份期限为30年、通过西线向中国供应天然气的新合同。而在中国重振“丝绸之路”的构想下,一条连接中国与莫斯科的远东高铁计划也在酝酿之中。
    据俄方透露的信息,预计在此次APEC期间的“习普会”上,中俄将探讨一系列议题,其中将包括中俄寻求在矿业、化工、农业和基础设施建设等主要投资项目上进一步加深合作。
    “我们与中国的关系得到了成功发展,并且处于前所未有的高水平——在相互信任和合作水平方面均是如此。”在今年4月举行的电视问答中普京表示,“我们能够交谈的话题还有很多。”
与安倍谈还是不谈?
    与美俄之间因“顶层设计”所安排的双边会晤相比,中日领导人会晤的不确定性则更多体现着“底线思维”。
    自安倍晋三2012年12月就任日本首相一职以来,中日两国领导人之间就没有举行过单独会谈。由于受到钓鱼岛以及参拜靖国神社等触及中国底线问题的影响,目前中日关系正处于多年来的低点。而促成双方领导人会晤则成为了近半年来日本外务省的工作重点。
    继国务院总理李克强10月17日在亚欧峰会与安倍握手并短暂交流、日本副首相兼财务大臣麻生太郎10月22日在APEC财长会期间和国务院副总理张高丽交谈了5分钟,实现了安倍内阁要员与中共中央政治局常委的直接谈话后,此次在中国举办的APEC便被视作了实现双方领导人会谈的最佳平台。
    此前,日方希望中日领导之间能进行一个大约“15分钟”的交谈,而安倍在钓鱼岛问题上的强硬态度似乎正在让这次交谈的可能性进一步减小。据日本共同社援引一位不愿意透露姓名的日本政府官员称,中日领导人交谈的机会虽不至于为零,但是非常非常困难。
    安倍关于二战问题的强硬态度不仅让中日关系陷入低谷,也让其在此次APEC的行程中陷入尴尬。除与中国领导人无法顺畅交流外,目前安倍与韩国总统朴槿惠的会晤以及与俄罗斯总统普京的会晤也都处于待定状态。
    据11月7日下午日媒消息,中国已同意日本APEC的首脑会谈请求,习近平和安倍将举行正式会谈,对此,外交部发言人秦刚回应称,在中日领导人接触问题上,中方态度很明确,“我们希望日方继续与中方相向而行,以实际行动为改善两国关系做出努力,为两国领导人接触营造必要的环境。”