程凯
十一长假之后，我在《地平线》专栏中有过两次预测，10月9日的“猜猜GDP底线在哪里”和10月20日的“GDP底线再猜想”，采纳各种官方信息，运用贝叶斯定律的预测思路，得到的答案是GDP的底线应该会在7%。
预测不是一个数字游戏，按照我的想法，“将7%的GDP年增长速度定位为中期也就是未来5年的增长底线是合理的，也是可行的，是一个能够在这个基础上继续各种改革措施的速度。如果这是一个合理的预测，那么我们也就能更好地理解和预测相关政策的变化了。”
预测一个数字，实际上是为了预测和这个数字相对应的未来的一系列的政策措施。
比如，发改委的基础设施建设项目审批速度有多快、量有多大？比如，央行是将定向宽松进行到底，还是说有可能全面降息降准？再比如，各地对楼市的宽松政策还有没有可能继续松动，以及商业银行的房贷优惠措施能不能真正落实到位？
现在看起来，7%渐渐成为一种共识了。
近几天开始流传一则信息，有外媒称，“12月中央经济工作会议上，政府将讨论把明年经济增长目标定在7%左右或者以下；并调降M2增长目标，从13%降至12%”。然后又有国内媒体援引参与编写中央经济工作会议报告人士消息说，“GDP目标下调已成定局，但具体数字未定，7%左右建议为主流。”
不过，要把明年的经济增长目标定在7%左右或者以下，我觉得可能性不大，如果真有一种意见说7%左右是主流，我觉得那也应该是把GDP的底线定在7%而不是把目标定在7%。道理很简单，要实现2020年全面建成小康社会GDP比2010年翻一番的目标，7%上下这个约数是不能再低的了。而且，习近平总书记刚刚在APEC峰会上表示了中国还有能力继续保持中高速的增长。
除此之外，制定明年GDP目标的一个重要参考应该是今年GDP增长完成情况，尽管大家都不看好，但李克强总理11月13日在东盟与中日韩领导人会议上的讲话还是坚定地表示：“虽然面临较大的下行压力，但今年以来（中国）经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，处于合理区间，前三季度就业已完成全年任务……全年经济增长能够实现7.5%左右的预期目标。中国经济的基本面没有变，发展的韧性、潜力和回旋余地很大，完全有条件保持中高速增长、向中高端水平迈进，继续为东亚地区各国提供更多发展机遇。”
如果今年完成7.5%左右预期目标的任务基本可以实现，如果中国完全有条件保持中高速增长，你说要把明年经济增长目标从7.5%左右一下降到7%的可能性有多大？如果要保证2020年GDP比2010年翻一番需要至少每年7%左右的增长，你说要把明年的增长目标直接降到7%一点余地都不留的可能性有多大？
我觉得7%的增速可以成为一种共识，但应该是一种底线共识。在这种共识之下，无论是财政还是货币或者针对房地产的行业政策，都应该采取一种更加宽松的态度。
所以我们会看到，10月份之后基础设施投资加码，从10月16日到11月5日21天之内发改委先后批复了16条铁路和5个机场共21个基建项目，项目总投资6933.74亿元。所以我们会看到，央行在货币报告中承认了使用MLF。之后又有消息称，央行要求一些城市商业银行提交用于支持小微企业的资金需求，而江浙等省份的金融机构正在申请有抵押品担保的央行贷款，“央行此次提供的可供注入资金或达数百亿元人民币”。
除了项目审批和货币的定向放松，直接针对房地产市场的政策也在继续发生变化。
最新消息是，上海市住房保障和房屋管理局等四部门联合下发通知，调整上海市可享受优惠政策的普通住房标准，主要体现为成交总价上限的放宽，其中内环线以内低于450万元人民币/套，之前从2012年开始，上海市普通住房标准在成交价格方面的要求一直是坐落于内环线以内的低于330万元/套。而之前的10月8日，北京就已经将普通住宅认定标准放宽了，调整后标准是五环内单价在每平方米39600元，总价上限为468万元。
当然，要稳住楼市最重要的还是银行的动作。根据融360最新发布的一份报告称，继多家银行在部分二三线城市实行房贷新政后，北京、上海亦全面执行“认贷不认房”新标准，而且，一线城市执行优惠利率的银行数量继续增加。
当然，由于银行资金成本放在那里，这些全面开花了的优惠利率还是附加了各种条件，比如，北京地区银行执行优惠利率附加条件主要是对于客户资质的要求，或者是对客户在银行的资产有所要求，而在上海，各家银行都有不同的准入门槛，首要考虑是否为优质客户，进而要求购买理财产品或存入一定比例的贷款金额。
所以，我有一种猜测，央行尽管不停地在表示“没有放水不会放水”，但还是在不断地将定向宽松进行到底，在明年早晚有一天，这种定向宽松将会变成全面降息降准，既然定向宽松不能叫放水，明年为了大目标降息一次降准两次，又能叫什么放水呢？(作者为本报编委)
