本报记者 杨仕省 李雍君 两会报道
这一次是真的了。
3月10日,中广核电力公告称,国家发改委向公司控股股东中国广核集团下发了《印发国家发展改革委关于核准辽宁红沿河核电二期工程请示的通知》,批准了红沿河核电站5、6号机组的建设。
《华夏时报》记者采访获悉,红沿河核电站5、6号机组已于2月17日在国务院办公厅会议上获得开工的允许。这是时隔两年多国务院重新核准的第一个核电项目。
继沿海核电重启后,内陆核电也蠢蠢欲动。近日,国家能源主管部门一位不具姓名的官员对《华夏时报》记者表示:“内陆核电重启,最快也要‘十三五’才能够开工,现在做的都是各项前期准备工作。”全国人大代表、桃花江核电有限公司总经理郑砚国接受《华夏时报》记者采访时也坦言,“内陆核电已经准备好了,无论是安全保障、技术还是各项前期准备工作,都具备了开工的条件。”
红沿河核电
即将开工
3月10日,国家发改委发布文件,确定中广核红沿河核电二期项目2台百万千瓦核电机组获核准,这是真正意义上新批的项目。在获得国家核安全局颁发的建造许可证后,红沿河核电二期项目即可开工建设。
据悉,红沿河核电二期项目规划建设的2台百万千瓦级核电机组,中广核、中电投和大连市建设投资公司按照45∶4∶10的比例出资。
记者采访获悉,红沿河核电项目之所以能够获批,与红沿河核电所在地的东北经济有关。“在保证安全的前提下,各地非常希望发展核电项目,因为这会直接带动当地经济增长。”3月11日,一位东北地方官员告诉记者,现在一些好的项目各地都在争,包括核电,因为核电是一个很大的投资项目,而且还是持续多年的投资。
另据记者从国家发改委了解,振兴东北已被纳入本届政府的一项重要议题。国务院2014年8月8日出台的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中,提出要“优化东北地区能源结构,开工建设辽宁红沿河核电二期项目”。该意见明确的139个重大项目就包括正在推进的几个核电项目,如开工建设辽宁红沿河核电二期项目,适时启动辽宁徐大堡核电项目。
3月9日,国家主席习近平在参加吉林代表团审议时也特别强调,东北老工业基地振兴发展,要做好“加减乘除”。习近平用“加减乘除”四则运算,指明了新一轮东北振兴的前进方向。毫无疑问,上核电项目就说做“加法”。
据悉,红沿河核电站位于辽宁省大连市,是目前东北地区第一个批准的核电站,之前频频有消息传出已获得审批,但这一消息直到今年全国两会期间才得到证实。据发改委内部人士介绍,红沿河二期工程早在2010年就获得国家发改委批复开展前期工作,同年,可行性研究报告通过审查,规划建设2台百万千瓦级核电机组,直到日本福岛核事故发生后才被暂停。
内陆核电“十三五”启动
“内陆核电重启只待发令枪。”郑砚国告诉《华夏时报》记者,虽然之前审批停了,但这几年桃花江核电项目的前期准备一直没有闲着。
今年全国两会,郑砚国向大会提交了“呼吁尽快启动内陆核电”的建议。据郑砚国透露,截至2014年底,桃花江核电项目累计完成固定资产投资39.7亿元,与项目开工相关的各项硬件、软件工作全面完成。而桃花江项目各项准备工作均领先于其他内陆核电项目,完全具备了开工建设的条件。
在郑砚国看来,内陆核电重启只是时间问题,桃花江核电项目按照“十三五”能够开工在做各项准备工作。据他介绍,桃花江核电站规划有4台125万千瓦机组,装机容量为500万千瓦,计划2016年开工2020年开始发电,正式运行后,发电量大约相当于湖南现在装机容量的1/6,能有效缓解湖南电力紧缺的情况,且更经济。
因此,在今年的两会上,以全国政协委员、湖南省政协主席陈求发为第一提案人递交的联名提案,也是呼吁尽早启动湖南桃花江核电站建设。最近两年,湖南代表团都以湖南团全体代表的名义建议启动桃花江核电站项目,而今年的联名提案人则换成了全国政协委员。
这份名为《关于尽早启动湖南桃花江核电站建设的提案》指出,在确保安全的前提下,高效发展核电,建设核电强国是我国应对气候变化、解决当前能源发展与环境保护双重压力的根本途径,也是我国能源发展无可替代的战略选择。
提案还称,核电作为一种清洁能源,在保证能源供应安全、调整能源结构、应对气候变化、推进低碳经济等方面发挥着不可替代的战略作用。面对着我国不断增长的能源需求、有限的化石能源和环境污染减排的压力,核电完全可以发挥更大的作用,而发展内陆核电是改善我国大气环境质量和治理PM2.5等大气雾霾的必要措施。
郑砚国对记者说,湖南能源资源禀赋差,“缺油无气少煤”,在现有的电力构成中,火电和水电大致各占一半,水电开发基本见底,火电开发成本很高,湖南电价仅次广东,全国第二。“这就增加了湖南发展经济的成本,削弱了湖南的竞争力。”郑砚国说,无论是改善百姓生活,还是经济发展,包括解决环境问题,湖南都有必要走发展核电这条路。
对于内陆核电的安全争议问题,郑砚国认为,内陆核电和沿海核电是一样的,“我们执行的都是最高的标准,技术是成熟的,都是安全、可靠的,桃花江核电站拟采用第三代压水堆(AP1000)核电技术。”
据记者调查,呼吁内陆核电重启已不是一天两天了。国家发改委2008年2月曾同意湖南桃花江、湖北大畈和江西彭泽三个内陆核电项目开展前期工作,但后来因受日本福岛核事故影响才被迫搁浅至今。