本报记者 福蒙蒙 北京报道
时间已至5月，预料中的外贸数据回升并没有到来。
在经历了一季度春节外贸非正常走势后，4月外贸数据再次出现“双降”——出口下降6.2%、进口下降16.1%。而最让人疑惑的是，虽然3月份之后大宗商品价格开始明显回升，但4月进口数据依然低落。
数据公布第二天，商务部便迫不及待“发声”。商务部新闻发言人孙继文表示，要把稳增长、保份额摆在更加重要的位置。几天之后，国务院发布《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（以下简称《意见》），从调整外贸结构、提升对外贸易国际竞争力、全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平、营造法治化国际化营商环境等九大方面，对培育新常态下的对外贸易竞争新优势提出要求。
中央部委接连的发声让人不禁担心：今年外贸形势到底有多严峻？
外贸遇挫
外贸形势到底有多差，以下几组数据大概可以说明一切。
据海关发布的数据，今年前4个月，我国进出口总值7.5万亿元，比去年同期(下同)下降7.3%，和前3个月比降幅再次扩大，离6%的外贸目标渐行渐远。其中，出口4.23万亿元，增长1.8%；进口3.27万亿元，下降17%；贸易顺差9653.7亿元，扩大3.4倍。
而被称为外贸“晴雨表”的广交会也显示出中国的外贸正在“下雨”。
刚刚闭幕的第117届广交会官方数据显示，本届广交会采购商与会184801人，出口成交1720.96亿元人民币，比2014年同期下降9.64%。这是自第113届广交会以来，连续4届到会采购商人数、出口成交双双下滑，从中透露的是中国仍然严峻的外贸形势。
广交会的成交情况将反映未来6个月的出口状况，而在这样的背景下，未来几月的外贸情况难言乐观。此外，4月份中国外贸出口先导指数为35.9，较3月下滑2.3，连续2个月下滑，表明今年二季度我国出口好转势头并不稳固。
而从企业的真实感受来看，今年的外贸形势也不太好。广交会期间，一家大型陶瓷企业负责人对《华夏时报》记者表示，欧美市场逐年萎缩，新兴市场增长乏力，再加上贸易壁垒等问题，让该公司今年的出口业务出现萎缩，只能在内销市场上寻找平衡。
商务部近日发布外贸形势报告称，在未来一段时期，中国外贸发展面临外部需求不振、传统竞争力有所弱化、外部限制措施增多等诸多挑战，加上国际市场份额已处于较高水平、进一步提高份额难度增大，中国外贸可能保持中低速增长。
“4月外贸数据比3月小幅改善，但出口和进口延续负增长，外贸形势依然严峻。”交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示，外需疲弱，对主要出口国家和地区的出口增速低位徘徊或者负增长。实际有效汇率走高和要素约束加重削弱出口竞争力，中国出口形势难以跟随国际市场的复苏而回暖。
稳增长政策接连出台
外贸形势严峻，业内的共识是：政策需要加码。
今年以来，国务院各部门连续出台促进外贸政策。继海关商检等部门出台了贸易便利化等措施之后，国务院常务会议也部署了完善消费品进出口相关政策，要求对需求大的部分国外日用消费品在今年6月底前开展降低进口关税试点。
12日国务院发布的《意见》提出，必须适应新形势新要求，努力巩固外贸传统优势，加快培育竞争新优势，继续发挥出口对经济发展的重要作用，并且提出，推动我国外贸转变，需要实现“五个转变”：一是推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变；二是推动竞争优势由价格优势为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变；三是推动增长动力由要素驱动为主向创新驱动转变；四是推动营商环境由政策引导为主向制度规范和营造法治化国际化营商环境转变；五是推动全球经济治理地位由遵守、适应国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制订转变。
“中国曾是‘世界工厂’、‘制造大国’，但是在新的国际环境和国内发展条件发生重大变化的背景下，我国的价格竞争优势正在弱化，低档产品订单向外转移。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健说。总体上，未来我国外贸的价格竞争优势将继续存在，但以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势将成为我国外贸增量部分的重要增长点。
而有关部门仍在继续调研。据孙继文介绍，为准确研判外贸形势，近期，商务部组织调研组分别赴15个省（区、市）开展外贸形势调研，对全国31个省（区、市）近6000家外贸企业进行问卷调查，对80家广交会参展企业开展深度访谈，对66个重点行业和前30大出口市场进行了认真分析。
“总体上看，多数企业认为，国际市场需求低迷、部分地区局势动荡、人民币对美元以外主要货币明显升值、贸易便利化水平有待提高、融资难融资贵和劳动力成本持续上升是当前面临的主要困难。”孙继文说。
“调整外贸结构、提升外贸高附加值这些内容，实际上已经提出了很长时间，政策从长远来看都是正确的，但是恐怕不能解决目前外贸形势的燃眉之急。”清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为，《意见》大体上是关乎未来方向性的内容，今年外贸企业如此困难，真解决问题还需落实，并出台有针对性的具体政策。
