本报记者 王晓薇 北京报道
“这一次的访问是一次历史性的访问，今后日本与美国如何引领世界，是我在美国国会中最想表达的愿景。”4月26日在乘专机飞往美国前，日本首相安倍晋三对媒体表示。
在长达8天的访美行程中，安倍与美国总统奥巴马就重新修订已经运行长达37年之久的《日美防卫合作指针》（下称《指针》），推动跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）等关系到亚太地区格局变化的重大事件展开了讨论。此外，安倍还将成为日本第一个受邀在美国国会参众两院联席会议发表演说的日本首相。
无论是在形式还是在内容上，安倍此次访美都承担着提升美日同盟关系的历史使命，然而决定安倍能否真正创造历史的，却是他对待历史的态度。
家族使命
4月27日，在安倍刚刚踏上美国领土不到十个小时，美国和日本便升级了他们的军事合作。
美国和日本签署了一份新的防务协定，这份新的《日美防卫合作指针》将大幅更改两国此前的一系列安全约定，并为日本自卫队更积极参与救灾、维和、导弹防御和其他军事行动铺平道路。
确立美日之间的新的安全合作体制，在安倍看来是自己的历史使命，但是从日本民众对待日美同盟的一贯持有的否定态度来看，这很有可能让安倍重蹈其家族的覆辙。
55年前，正是安倍的外公岸信介与美国总统艾森豪威尔在华盛顿签署了《新日美安保条约》，正式宣布了日本与美国的军事同盟关系。然而鉴于该同盟关系的确立有可能会将日本卷入美国军事行动的危险之中，该协定的签署在日本国内激起了巨大的反对浪潮，最终导致了岸信介内阁倒台。之后，为了缓和《新日美安保条约》所带来的负面情绪，20世纪70年代，日美制定了《日美防卫合作指针》，以明确日本自卫队和美军的任务分工。
55年后，安倍所签署的新《指针》却有可能再一次将日本推入危险境地。根据27日公布的新《指针》内容，这份新的协定将解除日本自卫队在二战之后因和平宪法所受到的诸多约束。新《指针》消除了日本军事行动的地理范围限制，不仅加强了日本在亚洲的军事参与能力，还允许日本军队在征得议会同意后在全球参与防御行动。就在新《指针》签署当天，数百名日本民众在东京首相官邸前举行集会，抗议修改《指针》。参加抗议者表示，坚决不能把日本再变回战争国家，这也会阻止日本与亚洲邻国发展友好关系。据《日本经济新闻》发布的最新民调显示，安倍内阁的支持率为50.2%。“赞成”在本届国会通过集体自卫权法案的人不到30%。
虽然奥巴马政府坚称，其在亚太所引发的变化并不代表要遏制中国的崛起，但是如果把奥巴马在亚洲所进行的：与日本改善军事同盟关系，与澳大利亚和菲律宾等传统盟友展开军事合作，频频涉足中国南海问题等一系列事件串联起来，其目的不言而喻。美国和日本在1978年订立《指针》正值冷战高峰，而如今两国再次对此进行修订则凸显了二者在亚太局势上依然保有的冷战思维。
除在安全领域升级合作外，日本和美国也寄希望于通过升级双边经济合作模式，从而为涉及12个太平洋地区国家达成TPP协定打通道路。
汽车换牛肉
4月28日，安倍晋三出席了奥巴马在白宫宴会厅为其举办的国宴。这也是2011年以来，第一次国宴被安排在了室内而不是白宫南草坪的帐篷内。较小的场地则意味着有较少的客人——此次参加国宴的客人约为200多，是此前法国总统奥朗德白宫晚宴的一半人数。而白宫方面则表示，这样的安排则意味着美国与日本之间较为亲密的关系。宴会地点的选择或许只是安倍访美的插曲，但是宴会菜单的内容却暗含了安倍访美的“主旋律”。
在以金银红白四种颜色，用日式礼品绳装饰的凯撒沙拉开胃后，安倍与奥巴马品尝了美国产的和牛烤肉。而牛肉恰恰是日本和美国在TPP谈判中遇到的最大障碍。从2013年提出加入TPP谈判，日本政府就为谈判设置了一条红线，对于涉及其“神圣”产品领域的商品将必须得到保护。而牛肉、乳制品、猪肉、大米和小麦等农产品正是日本政府点名的五大“神圣”产品。
过去两年，日本和美国就达成TPP协定已经商讨了近十一轮，然而在农产品保护和汽车关税上存在的分歧一直阻碍着谈判的进度。4月21日，就在安倍访美前5天，美国贸易谈判代表迈克尔·弗罗曼“突访”了东京，与日本经济财政担当大臣甘利明举行了为期两天的谈判。虽然美日两方代表均表示谈判取得了“突破性的进展”，但安倍访美的8天行程中该协定依旧没有签署。虽然日本政府已经表示将考虑下调美国牛肉进口关税和保险费率，而美国也以同意以下调日本轿车和卡车进口关税作为交换，但是在具体下调幅度和期限等关键问题上依然没有结论。
就在美国政府希望以汽车换取牛肉，加速TPP谈判之际，美国汽车业却发动了反击。来自底特律汽车巨头、密歇根州的国会议员以及汽车业工会对TPP提出了尖锐的评判，在他们看来，日本政府的汇率操纵行为，将让他们无法在TPP协定中取得公平的地位。
奥巴马在TPP谈判中的“急功”行为也引发了美国立法者的不满。就在安倍到访前3天，美国参议院和众议院刚刚放弃了就赋予美国政府在TPP谈判中享有“贸易促进授权”（TPA）提案进行投票。这也意味着即使美日就TPP协定取得了一致，该协定也无法经由奥巴马签字立即生效，而需要经过国会的仔细“考察”。这将人为延长TPP达成的时间。
为了防止在2016年美国大选年出现民主党内讧影响选举，奥巴马一直坚持在2015年底前达成TPP，但是没有了TPA授权，让一切都变得更加复杂。一名美国官员表示，在协定达成后，他们需要一个月的时间来准备一个文本提交给国会，如果美日想创造一个历史，他们则应该在6月或是7月就完成谈判，时间所剩无几。
今年是二战胜利70周年。在安倍之后，中国和韩国领导人也将访问美国。美日同盟关系的再升级不仅难以消除亚洲各国之间的历史隔阂，反而有可能加重彼此的猜疑。相较于考虑如何加强与美国的同盟关系而言，怎样让日本融入亚洲似乎更符合安倍的历史使命。
