本报记者 福蒙蒙 北京报道
在中韩自贸协定正式签署半个月后，中澳自贸协定也迎来了正式签署，至此，中澳自贸协定历经10年终于修成正果。这也是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。
商务部副部长王受文在中澳自贸协定正式签署后的新闻发布会上表示，中国同澳大利亚的贸易额，超过澳大利亚同其第二、第三、第四和第五贸易伙伴贸易额的总和。中澳自贸协定涉及范围非常广，包括货物贸易、服务贸易、投资领域，以及电子商务、政府采购、知识产权等“21世纪经贸议题”。
“协定实施以后，中国对澳大利亚出口占中国总出口中的比重预计将会从1.7%提高到2.1%左右。”商务部新闻发言人沈丹阳18日在例行新闻发布会上表示。据她透露，中澳自贸协定将于明年1月1日起实施。
降税“大尺度”
中澳自贸协定谈判于2005年4月18日启动，历时十年，共22轮谈判，于2014年11月国家主席习近平对澳大利亚进行国事访问期间，与澳大利亚总理阿博特共同确认并宣布实质性结束谈判。
最值得关注的是，在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。
如今，已经有人开始盘算中澳自贸协定能令龙虾、牛排降价多少。中国2013年进口了220吨澳洲龙虾和413吨鲍鱼，有分析称，协定实施后中国进口龙虾每公斤能降40元左右。但和这些相比，对中澳贸易的影响将更加深远。
“我们有一个测算，协定实施后，将使中国对澳大利亚出口的产品获得16.6亿美元的关税减免，协定生效的时候，就可以获得10.2亿美元的减免，协定生效3年内可以获得16亿美元的减免。”沈丹阳指出，享受到比较大额度关税减免的产品主要有服装和皮革、电子和机械产品、其他制成品、钢铁和金属以及化工产品，这几类产品减免金额累加起来占到减免总额的90%以上。
对澳大利亚而言，其向中国出口的产品将获得约10.01亿美元的关税减免，其中约3.0亿美元在协定生效日即可获得减免，剩余约7亿美元的减免将在关税减让的过渡期内逐步实现。
数据显示，电子和机械、其他制成品、服装和皮革等三大类产品的出口额占中国对澳大利亚出口总额的68.52%。
近年来，中澳两国贸易发展迅速，贸易规模持续扩大。双边贸易规模从2000年的84.54亿美元增长到2014年的1369.5亿美元，年均增长22%，是2000年的16倍。双方的大范围减税将促进双方贸易更快增长。2014年，澳大利亚已经成为中国第八大贸易伙伴，是中国第七大进口来源和第九大出口方向；而中国继续保持着自2010年以来澳大利亚第一大进口来源和第一大出口方向的地位。
也并不是所有人都对降税雀跃不已的，有人担心会对中国的乳制品行业造成很大的冲击。就此，沈丹阳表示，中澳自贸协定签署以后部分的产品，比如乳制品等是否会大幅度下降关税，在自贸协定签署的时候确定了分年度执行，并不是说明年1月1日起所有关税都降到零，这里面有一个降的过程、降的幅度，是逐步的降下来。
投资新门槛
“该协定将使中国对澳大利亚农产品出口商和服务部门开放市场，同时使资源丰富的澳大利亚放宽对中国投资的限制。”对外经济贸易大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉告诉记者。
澳大利亚是中国企业“走出去”的重要市场。截至2014年底，中国累计对澳各类投资749.4亿美元，其中直接投资累计199.5亿美元。目前，澳大利亚是我国海外投资中仅次于中国香港的第二大目的地。
中澳自贸协定生效后，中国企业进入澳洲市场的门槛也会降低。双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，澳大利亚外国投资审查委员会对来自中国的私人投资在非敏感领域的审查门槛金额从2.48亿澳元提升至10.78亿澳元。
有分析称，未来，在澳有上千亿基础设施项目建设的商机等待中国企业去挖掘，预计将有大量中国外海投资投向澳大利亚的农场、酒庄、矿产。
不过，根据澳大利亚现行政策规定，来自国有企业的投资则无论投资金额大小都需要经过审查，并且澳大利亚将继续审查规模在1500万澳元以上的农用土地投资项目。
中国对澳大利亚投资额从2005年约5.87亿美元增至2013年的34.58亿美元，年均增长24.8%。中国对澳大利亚投资存量主要集中在采矿、租赁和商业服务、金融、房地产、批发和零售、制造业和建筑业等领域。值得一提的是，近年来中国对澳农业投资也开始起步。
实际上，中国企业对投资澳大利亚有着浓厚的兴趣，早在中澳自贸协定完成实质性谈判后，中国就有企业家组团赴澳考察，他们的主要目标就是农业和矿产。在出行前的记者会上，汇源果汁集团董事长朱新礼对《华夏时报》记者透露，他们已经考察了澳大利亚5家农场，计划选择其中的1到2家进行收购。
此外，中澳自贸协定在服务领域也有突破，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。
商务部研究院研究员梅新育表示，澳大利亚和中国的市场互补性非常强，双方合作潜力非常大。
