本报记者 福蒙蒙 北京报道
今年外贸形势严峻，上半年的外贸情况更是让人担忧。海关总署13日公布统计数据显示，上半年中国外贸进出口增速下滑6.9%。如今时间已经过半，完成全年外贸保6的目标似乎难度很大。
多位接受《华夏时报》记者采访的业内人士分析，受国内外需求低迷、人民币汇率居高不下等多重因素影响，下半年外贸形势仍将不乐观。但随着政策逐步落实，预计下半年外贸形势会好于上半年。
而有关部门也早已意识到外贸形势的严峻，除了在上半年推出一系列促进外贸的政策措施外，下半年仍将继续推出新的政策措施。
“如果没有国务院出台的一系列政策措施，今年外贸的情况将不堪想像。”商务部新闻发言人沈丹阳近日对包括《华夏时报》在内的记者坦言。据他透露，商务部正在会同有关部门制定新的外贸促进措施。
形势严峻
外贸情况不好，主管部门也想搞清楚到底是什么原因。
“今年以来，各级政府都在调研外贸形势，我们也接待了不少。”浙江一家外贸企业负责人周兴对《华夏时报》记者表示，今年以来，商务部等部门多次分赴各省市调研外贸形势，除此之外，各级地方政府也多次调研外贸形势。
“订单时多时少，外需减弱，而汇率、劳动力成本上涨带来的竞争力下降，更是致命的。”据周兴介绍，尽管今年以来国家推出的一系列政策措施看起来“很给力”，但外需不足，这是这些国内的政策措施无法解决的问题。
海关总署一项针对近3000家企业的月度问卷调查显示，上半年反映新增出口订单金额同比下降的比例，由年初的43.5%逐月攀升至6月份的50.8%，比例超过了一半。
对此，海关总署新闻发言人黄颂平表示，当前全球经济仍处于金融危机后的深度调整期，仅维持低速增长，主要经济体走势分化，国际贸易增长动力不足，一些国际机构也都下调了世界经济和国际贸易的预期增速。“外需低迷是影响今年我国对外贸易稳定增长的最主要原因。”
综合成本的居高不下，也削弱了企业出口竞争力。黄颂平表示，我国出口产品特别是劳动密集型产品，对综合成本的变化具有较高敏感性。其中，劳动力成本上涨是削弱企业竞争优势的主要原因，它制约了企业进一步扩大生产和出口。此外，人民币汇率也是加大企业出口成本的另一个重要因素。
“短期看，外贸形势有两大支持要素，一个是外需，另一个是比较优势，外需长时期都是一个比较低迷的状态，比较优势也在逐步削弱。”商务部外贸司参赞陆逊支对《华夏时报》记者表示，而对于商务部设定的全年6%的外贸目标，不应绝对性地看待这一目标，而应比较性、历史性地加以看待。
商务部研究院研究员白明也对记者表示，无论是上半年数据还是6月单月数据都不乐观，出口仅有微弱增长，进口更是拖了后腿。
白明指出，美国经济复苏放缓，欧元区经济受到希腊问题影响，日元贬值以及中韩自贸区对中日贸易的影响等，都使得我国外部市场需求不振。我国高端产业面临发达国家回归制造业的影响，低端产业又有东南亚低成本的竞争，再加上人民币实际有效汇率走高的影响，使得我国出口增长疲软。
加大政策支持
上半年形势不佳，很多人更对下半年寄予厚望。黄颂平就表示，如果全球没有重大的政治经济突发事件，预计下半年，我国外贸总体情况较上半年要好。
今年以来，有关部门在进一步落实已经出台的外贸稳增长、扩大进口等政策措施的基础上，又陆续推出了“一带一路”战略，挂牌三大新的自由贸易试验区，并出台加快培育外贸竞争新优势、中国制造2025、推进国际产能和装备制造合作、促进跨境电子商务快速健康发展等一批更有针对性的重大改革措施。
“下半年应该会好一些。”周兴也表示，上半年的情况已经很差，按照往年的惯例，下半年的形势一般会比上半年好。
下半年外贸形势好转确实希望不小，除了落实上半年已经出台的政策外，有关部门还在酝酿更多的政策措施。
在研判外贸形势上，商务部最近十分卖力。除了此前分赴15省火线调研外，商务部还在近日召开了进出口商会外贸形势座谈会，分析2015年上半年重点行业进出口情况并研判全年外贸形势。
新的措施也即将出台，沈丹阳表示，商务部正在会同有关部门制定新的外贸促进措施，重点是帮助企业减负，包括进一步减免进出口环节各种收费，推进落实已定减免政策；更好地解决融资难和融资贵的问题；贸易便利化，改善营商环境，包括进一步出台跨境电子商务方面的政策措施。
沈丹阳透露，这个新的措施重点是要帮助企业减负。现在企业比较着急或者反映比较多的主要有三个方面，一是进出口环节的各种收费要进一步减免；二是融资难和融资贵的问题还没有得到很好的解决；三是贸易便利化。商务部围绕这几个方面，当然也包括企业反映的人民币汇率等问题，正在千方百计、想方设法推进。
“2015年年中已过，面对低于预期的外贸形势，加大政策的支持力度成为必然的选择。”联合国贸发会议经济事务官员梁国勇表示，这方面，增强政策的灵活性、针对性和有效性至关重要。
值得关注的是，6月中国外贸出口先导指数为34.8，较5月回落0.2，这表明未来两三个月对外贸易出口压力依然较大。
