本报记者 福蒙蒙 北京报道
原油价格的持续低迷为原油战略储备创造了极好的条件，中国正在加快原油战略储备的步伐。
海关总署最新公布数据显示，6月份中国原油进口同比增27%，年内再次超越美国成为最大原油进口国；整个上半年我国进口原油1.6337亿吨，同比增长7.49%，而原油进口金额为1770.9亿元，同比反而减少了41.72%。
“目前国内炼油厂正处在检修季节，不可能大量进口原油用于生产；从目前公布的经济数据来看，中国经济尚未企稳，需求量大增的可能性也不大。所以此时原油进口量大量增加，只能是用于国家战略储备。”商务部研究院重要商品研究预测中心副研究员童丽霞称。
国家统计局去年首次公布的国家石油储备信息显示，国家石油储备一期工程总储备库容为1640万立方米，储备原油1243万吨，目前已完成储备。而二期注油尚未完成。
对外依存度高企
近年来，中国石油对外依存度快速上升，至2014年底已逼近60%。而对外依存度过高，为我国能源安全带来了隐患。
“我国石油战略储备仍然是低水平的。”石油行业业内人士对《华夏时报》记者表示，石油战略储备是国际惯例，在应急防止供应中断、国家能源安全以及价格影响力方面意义重大；对于石油对外依存度已逼近60%，且依然呈现上升态势的世界最大原油净进口国中国而言，建立多层次的石油储备体系、拥有一定的石油储备是保障能源安全的重中之重。
中国石油集团2014年发布的报告显示，截至2013年底，中国战略原油储备能力达到1.41亿桶。按中国2013年每天消耗石油139万吨的规模静态计算，我国战略原油储备只够使用8.9天，商业原油储备可用13.8天，全国原油储备的静态能力总共约为22.7天。
国土资源部公布的数据显示，2014年我国原油产量为2.1亿吨。另据海关总署统计，我国2014年原油进口量为3.08亿吨。2014年石油表观消费量(当年生产量加上净进口量)为5.18亿吨，原油对外依存度将达到59.5%。
“今年全年乃至明年，中国原油进口超过美国是必然的。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，中国原油对外依存度上升，而美国在下降，由此在某一点上肯定会交叉。基于中国人口基数大，是美国的4倍，他预计2015年我国原油对外依存度一定会超过60%，2035年则会达到80%。
另据国际能源署（IEA）预测，中国石油对外依存度将在2040年达到80%。而目前，建立战略石油储备已成为中国在降低石油进口依赖度方面的最优先任务。
石油的国家战略储备和商业储备都是国际惯例。1973年中东战争期间，OPEC国家对西方国家实施石油禁运。以美国为首的发达国家于1974年成立了国际能源署，要求成员国必须存有一定的石油储备，其认为的安全标准是库存量应达到前一年90天的石油进口量。
而中国目前公布的石油储备只有一期的1243万吨，记者粗略估算看到，这一数量仅仅相当于去年14.6天的进口量，还远远低于国际上90天的标准。
隆众石化网分析师李彦表示，国际能源署（IEA）规定的战略石油储备能力的“安全线”，是相当于本国90天的净石油进口量，而目前中国的石油战略储备工程进行至二期和三期之间，即便乐观估计也仅相当于60天左右的石油净进口量或者33天左右的原油加工量使用规模，离国际公认的“90天标准”尚有不小差距。
油价下跌机遇
国务院去年11月印发《能源发展战略行动计划》提出，要加快石油储备建设。今年5月25日，国家主席习近平视察浙江舟山石油战略储备，强调一定要把石油战略储备搞上去。此前的2月10日，他主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出，保障能源安全，加快完善石油战略储备制度。
一方面是战略考虑，另一方面是迎来了油价下跌的机遇。2014年以来，国际原油价格从120美元/桶一路跌至不足50美元/桶，随后油价开始企稳，在60美元左右徘徊。
“趁国际原油价格走低，加大进口正逢其时。”苏州泽方新能源技术有限公司CEO段浩对《华夏时报》记者表示，在加大原油储量上，我国更应该因地制宜地建造原油储备基地，在增加储存规模的同时还能减少设备投资。比如美国选择一部分盐穴作为原油储备，盐穴的平均每桶容积成本为1.5美元，而同样容积的地上油罐造价需要15-18美元。
“国际原油价格下跌而国内原油开采成本高，应多进口，减少国内产量。”原国家能源局局长张国宝称。
童丽霞也认为，目前中国对进口能源的依存度仍然很高，现在国际原油价格比较低且未来相当长时间都会维持低水平，这给中国增加石油储备提供了一个很好的机会，中国应该抓住这个机会弥补不足。
国家统计局去年首次公布的国家石油储备信息显示，国家石油储备一期工程包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地，总储备库容为1640万立方米，储备原油1243万吨，此前4个国家石油储备基地已完成储备。而目前正处于二期储备的积累中。
青岛的二期原油战略储备库开始注油，大大提振了需求，该油库规模达300万立方米，约1900万桶原油。
据了解，二期工程总量约1.68亿桶，选址八处，倾向于靠近大炼厂和内陆、兼顾沿海，但基本可确定的只有新疆独山子、甘肃兰州、广东惠州和青岛几个地点。三期工程的规模更大，预计总计约2.32亿桶，曹妃甸、重庆和海南等地是备选，战略储备总库容预计在5亿桶以上。
“预计到2020年三期储备完成时，我国的石油储备可用天数或将达到83天，接近发达国家的标准。”李彦称。资料显示，我国计划到2020年建成5亿桶石油储备，而美国战略石油储备保持在7.27亿桶。
