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重庆设自贸区可改变中国贸易走向 ——专访全国人大代表、重庆市巴南区区委书记李建春

福蒙蒙 马维辉 2016-3-5 00:57:59

本报记者 福蒙蒙 马维辉 两会报道

两会期间,重庆自贸区申报进度再次引起关注,据透露,重庆自贸区目前处于等待批复阶段。针对重庆申报自贸区的准备工作,《华夏时报》记者专访了全国人大代表、重庆市巴南区区委书记李建春。

记者:根据重庆自贸区的规划,巴南也有20万平方公里?

李建春:现在还没定,重庆正在重新修订方案,现在的方案是重庆整个自贸区控制在150平方公里之内,原则上在三大片,重庆市现在是怎么考虑的还不得而知。

记者:重庆市在申报第三批自贸区,巴南区做了什么前期准备工作?企业的热情高不高?

李建春:我们有两个片区可供选择,一个是南彭物流基地,它今后就是南向大通道,对接海上丝绸之路;第二个是在我们的麻柳生物医药园,现代制造业基地,可以做一些OEM、ODM ,为国外一些专利药物做生产基地、研发基地。

企业的热情很高,因为自贸区和保税区不太一样,监管方式彻底改革,以监管企业为主,原来是监管货物为主,那样的话就把物流阻断了,很不方便,自贸区解决的就是这个问题。再加上政策 创新的力度比保税区要大得多。

记者:重庆在金融方面有什么创新?

李建春:重庆走上金融创新的路,类似国际结算、国际清算,包括我们巴南也在做这方面的努力,有一些项目还不便披露,正在谈,也是在朝这个方向努力。实际上在国际结算、国际清算方面也是需要制度创新的,重庆走的路不是像北京、上海那种大金融的路,因为我们的金融机构聚集量不够,所以这方面我们的自贸区可能在非银行金融机构、非银行金融业务方面创新。这对今后中国的跨境结算体系是一个积极的推动,它是具有革命性意义的。

记者:重庆与上海、广东等已经成立的自贸区相比,有什么优势?

李建春:自贸区的概念,我个人理解,主要还是解决内陆的开放问题,首先重庆一旦获批,是内陆的第一个,这是最大的区别,内陆就有内陆的特征。第二,重庆一旦获批,可能会改变中国的贸易走向。就跟美国的芝加哥一样,改变了美国的贸易走向,可能重庆自贸区设立以后,特别是渝新欧的建立,原来我们货物出口都是走海上,从西向东,今后就有可能从东向西走,这个是很有价值的一件事情,我原来在外经贸委干了十多年,所以感触很深。

记者:你认为如何把自贸区与“一带一路”相结合?

李建春:“一带一路”本身就是跨地区、跨国的区域的大的发展战略,必须要辅之以关税措施,一定要有国际物流、国际贸易,不仅是货物贸易,还有服务贸易,必然会有国际结算和国际清算,所以 这样自贸区的建设会极大地推动重庆的“一带一路”。重庆的“一带一路”正好处于“Y字节点”,一是长江经济带、一是丝路经济带,还有一个海上丝绸之路。

所以这次来之前,我们去考察了一下重庆的果园港,这是一个典型的节点,它很具体,铁水联运,铁路就是渝新欧,水路是长江黄金水道,很具象化的一个节点的概念。要是和我们的公路连接在一起,铁公水,那就是Y字节点,很形象。

记者:重庆自贸区如果获批,对重庆经济有什么帮助?

李建春:根据国外自贸区的经验,实际它最大的功能是解决内陆开放问题,所以这种措施应该早一点在内陆施行,可能效果会更明显。沿海地区开放,口岸很发达,最多是锦上添花,但对内陆的重庆来讲,是雪中送炭。现在重庆提出建设内陆开放高地,已经建立十多年了,一步一步朝这个方向努力,所以我们很盼望有这样的东西(自贸区)来,我们现在建立了很多综合保税港区,这些是自贸区的基础。如果没有业务,给了你功能也没用。