本报记者 福蒙蒙 马维辉 两会报道
从2007年开始从未“缺席”全国两会人大新闻中心记者会的商务部，今年却意外地没有安排召开记者会。而海关总署3月8日发布的数据显示，今年前2个月进出口总值同比下降12.6%，2月出口降幅则进一步扩大，罕见地达到20.6%。
“据我掌握的数据，全球30余个主要经济体1、2月份的进出口数据都是下滑的，而且幅度都在两位数以上。在这个大背景下，中国还有一个特殊的情况，就是传统节日春节。”商务部部长高虎城3月9日在两会“部长通道”就外贸数据大幅下滑回应称，商务部不会放松外贸工作，有信心“回稳向好”。
全国人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅对《华夏时报》记者表示，现在国际市场动荡，欧美汇率都不太稳定，这对中国外贸有一些影响。此外，很多国家没有支付能力，也导致企业有订单却不敢接。
外需这道坎
对于外贸企业来说，外需是一道迈不过去的坎儿。
“2015年的订单出现了明显的下降，降幅超过20%。”浙江一家纺织企业负责人对《华夏时报》记者表示，近两年，一些低端订单逐渐流向东南亚等国家，一些比较大型的工厂还是接到了不少工艺复杂的订单，但到了2015年，这些订单也开始减少，进入2016年以后外需仍然没有好转。
海关总署发布的数据显示，以人民币计价，2月份，我国进出口总值1.43万亿元，下降15.7%；其中，出口8218亿元，下降20.6%；进口6123亿元，下降8%。而以美元计价，出口跌幅达到了25.4%，创下了2009年5月以来的新低。
而和主要贸易伙伴之间的贸易都出现了不小的下滑，如前两个月，作为我国第一大贸易伙伴，中欧贸易下降了9.7%，而和第二大贸易伙伴美国之间的贸易额也出现了12.2%的下滑。
据商务部外贸司副司长朱咏介绍，从最近商务部对全国20个省市调研情况看，今年的外贸形势比去年更加复杂严峻，困难没有丝毫减少，甚至有加重的趋势。而高虎城此前就已表示，2月份可能出现的外贸数据波动，各界要有“充分的思想准备”。
“从历史经验看，受春节假期等因素影响，每年一季度的月度进出口数据都会出现较大波动。”高虎城说，因为今年春节是在2月份，“1、2月份的数据不是我们判断(全年外贸走势)的主要指标。”
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对《华夏时报》记者表示，2月出口下滑主要是因为外部环境不好，其次是竞争力的下降，最后才是高基数。
“一些影响外贸的根本性因素没有发生变化。”白明说，我国外贸原来优势丧失得比较快，但新的优势打造却是一个渐进的过程，这之间有一个时间差，这时又恰逢国际市场整体形势不好，多种不利因素叠加造成2月出口大幅下滑。
全球贸易萎缩
《华夏时报》记者注意到，今年全国人大新闻中心直到3月11日才确认安排商务部3月13日举行记者会，但意外的是，当天晚些时候，又被告知记者会因故取消了。尽管高虎城2月23日刚刚在国新办举行过一场新闻发布会，但在2月同样在国新办举行过新闻发布会的国资委、环保部和科技部在两会期间仍然举行记者会。
改革开放30多年，中国外贸平均每年以15.3%的速度增长。而近几年，外贸目标已经连续多年无法完成，今年更是出现了负增长。
“中国外贸过去30年的高增长是一种粗放式增长，主要是依靠拼数量、拼价格，甚至是拼汗水来实现的。”商务部外贸司副司长支陆逊说，但是目前，支撑中国外贸高增速的因素都在发生深刻变化，“中国外贸持续高增长的时代已经一去不复返了。”
“早些年外需好时，不用费很大的力气外贸增长率就很高。但近几年，商务部门想方设法出台各种政策，仍然很难遏制出口下滑的趋势。”一位接近商务部的人士对《华夏时报》记者透露，近几年中国外贸遇到了很多困难，但这是一个必须经历的过程。
其实，外贸下行并不是中国一家遇到的问题，就像高虎城所说，全球30余个主要经济体1、2月份的进出口数据都是下滑的，而且幅度都在两位数以上。进入2016年，美国、韩国、日本、加拿大、巴西、印度等主要经济体出口降幅都在两位数以上，分别下降10.7%、18.8%、12.9%、12.4%、17.9%和13.6%。
“外贸目标多半都取决于国际市场。”白明称。因此，今年政府工作报告中，并没有对进出口提出量化目标，只提出了“回稳向好”的目标。
值得关注的是，2015年政府工作报告把进出口增长目标设定在6%左右，年内因为外贸形势不佳，商务部表示，2015年将“保证出口正增长”，但最终都没能完成。进出口目标更是成了当年政府工作报告量化指标中惟一未落实的一项。
“最近全球经济形势错综复杂，国际贸易持续低迷，全球经济增长预期是6年来最低的。”高虎城表示，在风险和不确定因素难以预料的情况下，提出一个定性的进出口指标完全符合现实——这也是近20年来中国第4次设定定性而非定量的进出口指标。
