本报记者 王海春 陈小瑛 上海、深圳报道
由上海市住建委牵头，上海市发改委、市财政局、规土局、地税局和工商局参加，3月25日，上海出台了被称为史上最严格的楼市调控政策。在上海之后，深圳正在面临巨大的调控压力。记者了解到，深圳正在酝酿相关的针对房地产去杠杆的楼市调控政策，预计于本月底出台实施。
多位开发商和分析人士告诉记者，除了四个一线城市将迎来新一轮调控，南京、苏州等今年在全国房价涨幅居前的城市，仍将面临楼市政策的调控。而今年这些城市出台政策的频率，可能会相当高。
首建楼市调控“联席会议”
由上海市住建委牵头，上海市发改委、市财政局、规土局、地税局和工商局参加，3月25日上海出台了被称为史上最严格的楼市调控政策。上海甚至还建立了一个囊括了上述政府机构名为“联席会议”的平台。在联席平台上，政府将及时提出相关完善措施，建立统一、规范的市场发布机制。而这一联席会议平台，则是在上海第一次出现。
对非沪籍居民购房者，连续缴满社保的年限由此前的累计缴纳2年延长至5年。为规范交易环节，限购的审核也提前至交易备案环节。
更切入要害的政策在于对二套房贷款上。对拥有一套住房再次购买普通商品房的，首付比率达50%，购买非普通商品房的，首付比率将提高至70%。
业界人士指出，沪政策此次调控是从需求端入手，在减少需求端人数的同时，还把改善性需求的杠杆率降到了新低。
中原地产研究部经理卢文曦表示，在限购标准上，北京实行的也是5年的限购标准，上海此举看似抬高了门槛，但其实是与北京看齐。
“购房准入门槛比当初预期的更为严苛，也表明政府对楼市调控的决心很大。此外，政府这次还从技术手段对限购短板进行了补缺补漏，如公司购买房子需满3年以上才能再次转卖。”卢文曦表示，虽然限购本身仍可以通过一些技术手段绕过，但将社保缴纳由2年提高到5年对降低炒房几率仍将起到很大的作用。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟指出，这次对需求端作出调控，但从供给端还需要出台更有力的应对措施。
分析师表示，在本次政策中，上海提出要增加市中心和郊区中小套户型土地供应的比例，但对总体土地供应暂未提出更清晰的供地计划。
陈晟告诉记者，未来几年上海土地供应只有41平方公里，如果以上海目前的人口为基数，每人每年新增的面积只有1平方米左右。
“这样的土地供应，恐怕远远不能满足现实的需求。但对上海市政府来说，完善土地供应政策是一项系统工程，并非短期内可以完成。”陈晟表示。
不过，仲量联行研究部董事周志锋认为，上海的政策将对交易量产生重要影响，但上海的房价并不会出现大幅度下跌。
“上海房价上涨的基础是逐渐累积的住房需求，这与上海大量拥入的高端人才彼此相关。目前最大的问题不在于如何压制房价，而是如何从根源上解决供应端的缺乏。”周志锋说。
深圳紧随其后
多位业界人士认为，上海出台严厉调控政策，可能是一线和部分二线楼市政策将收紧的信号。而今年一些楼市过热的城市，也将迎来政策的转向期。
“上海出台调控政策后，去年楼市上扬最为凶猛的深圳，恐怕也将迎来新一波调控。而北京和广州，以及过热的苏州、南京房地产市场，都将面临新一轮政策的洗礼。”周志锋表示。
虽然上海出台了严厉的楼市新政，但去年以来房价涨幅最大的是深圳。自2014年10月开始，深圳二手房价已经连续上涨17个月，同比涨幅超过77%，远超其他三个一线城市。记者了解到，深圳政府相关部门也正在研究楼市调控政策。深圳调控的着眼点或放在从金融层面来降低楼市投资的杠杆率。
就在上海出台政策的前一天，深圳经济特区金融学会下发了《关于加强个人住房贷款风险控制措施的决议》，而该决议将在3月28日起执行。
记者了解到，深圳将由金融业协会出面抑制房价，禁止“首付贷”，并将严厉打击众筹炒房。
深圳在合理把握住房贷款规模、严格控制首付贷的同时，还将对首付款来自P2P、小额贷款公司等第三方机构贷款，拒绝受理相关的房贷申请。此外，深圳还将严格禁止消费贷款及信用卡贷款用于支付购房首付款，不予受理“假离婚”客户的住房贷款申请。
对于豪宅市场，深圳也将出台更为严格的信贷政策：总价高于2000万元的高端楼盘、房价波幅较大的郊区楼盘、收入来源不稳定客户及投资购房等，应从严确定首付比例和利率；申请日前两年内有两次住房贷款记录的，将拒绝受理住房贷款。
周志锋在接受记者采访时表示，虽然深圳暂未出政策，但由于深圳涨幅比上海还大，其面对的调控压力将比上海还大。而上海政策出台后，可能会给深圳带来一定压力，因而深圳的调控政策可能会与上海不相上下。
陈晟指出，一线楼市都将面临新的政策的洗礼，而过热的苏州、南京、杭州等地，出于稳定房价的目的，先后出台楼市调控政策已经成为一种大概率事件。
多位开发商告诉记者，虽然他们已经预计到今年楼市过热将引来调控，但绝没有想到调控来得这么快。
一家在港上市房企的高管3 月25日告诉记者，多家公司高管在进行交流时，已经预计下半年才出政策，没想到在3月份就出台政策了。
“政策来的速度远超过预期，但对稳定市场是有好处的。今年可能是房地产出政策最频繁的一年。我们预计今年全国多个城市，都将先后出台或抑制投资，或规范市场的政策。而做好充分的预案，是我们现在密切关注，且必须要做的日常功课。”上述房企高管说。
