本报记者 赵士勇 南京报道
4月6日，《华夏时报》记者从江苏省政府和财政厅了解到，该省首只养老产业投资基金已在日前成立，基金由江苏省财政厅和省属国企金陵饭店集团共同发起，首期规模达到20亿元，存续期为8-10年，将采取股权、债权、并购、联合投资等多种方式重点投资于面向老年人的医疗护理、康复保健、文化教育、休闲娱乐、养老住区及各类老年产品的研发生产等领域。
根据江苏省政府3月初发布的最新数据，江苏是全国最早进入人口老龄化的省份，截至2015年底，60岁以上老年人口达1648.29万人，占户籍总人口的21.36%；65岁以上老年人口1115万，占户籍人口的14.45%，80岁以上老年人口255万，占老年人口数的15.47%，老龄化比例位于全国各省之首。
据江苏省财政厅经建处副处长冯晓鸣介绍，成立投资基金将改变以往政府对企业单纯采取补贴、奖励、贴息等一次投入、一次使用的形式，转为以股权投资的形式对企业进行支持。
为了应对严峻的老龄化趋势，江苏省出台《江苏省养老服务条例》并于3月1日起施行，条例规定今后政府不再新建普通型养老机构，重点扶持护理型养老机构，到2020年，护理型床位占养老机构床位数比例超过50%。这也意味着居家养老和医养结合养老机构将成为江苏省解决养老的主要模式。
据悉，为了推动社会资本参与，江苏省养老产业基金已经获得金融机构100亿元股权和项目融资支持，今后还将根据市场需求和运作情况继续扩大规模。参与该基金发起工作的江苏省政府投资基金办公室处长项林告诉记者，该基金主要投资于产业层次高、商业模式新、成长性好的相对成熟项目，通过阶段参股、跟进投资等方式，引导和带动其他社会资本投入。
2014年，财政部会同商务部印发《关于开展以市场化方式发展养老服务产业试点的通知》，安排资金24亿元，支持湖南、内蒙古、吉林、江西、山东、安徽、湖北、甘肃等8个省份开展以市场化方式发展养老服务产业试点，通过采取中央财政资金引导，按照市场化运作的方式，促进养老服务产业发展。
金陵饭店集团董事长汤文俭透露，该公司正在打造万平方米的天泉湖养老社区，首期130万平米设施将于今年底交付使用，届时天泉湖地区将成为江苏最大的养老产业基地。
《华夏时报》记者了解到，除江苏外，其他多个省份也已经设立类似基金，如江西省在2015年底由省旅游集团与省财投集团发起设立了首期规模达30亿的养老产业投资基金，并获得财政部3亿元的财政引导资金。
而在江苏省内，不少地市也成立了类似基金。去年8月，苏州市出台《养老服务业发展引导基金管理办法》，规范基金管理，确保运行安全。《办法》规定，引导基金首期规模为5000万元，引导社会力量募资设立规模2亿元的养老服务业创业投资基金，引导基金存续期限为7年。
