本报记者 王海春 上海、苏州报道
针对过热的楼市和土地，5月18日，苏州政府突然出招：开发商拍地设置最高价。据了解，出台土地“限价令”的时候，苏州政府部门还在酝酿重新出台限购政策，以稳定过快上涨的房价。
在开发商眼中，除了四个一线城市，南京、苏州、合肥、厦门成了房地产投资开发新的避风港，被房企称为楼市“新四小龙”。而“新四小龙”在楼市的表现的确相当抢眼。合肥房价4月涨幅居全国榜首，南京5月16日一天就诞生了总价、单价和区域三个地王。而厦门3月成为全国房价领涨王后，4月厦门新房和二手房环比涨幅均位居全国第二。
苏州限购令重出江湖？
针对即将出让的10幅土地，5月18日苏州国土局发布公告：每幅所拍地块将设置最高报价。如开发商报价超过政府所设置最高报价的，将终止该地块的出让，竞价结果也将无效。
出台土地限价令的同时，苏州国土局还叫停了5幅“准地王”的出让。
记者了解到，苏州国土局4月20日公布了20幅计划出让的土地，其中13幅为纯住宅用地。但在5月17日，苏州暂缓了位于姑苏、相城、高新区的5块土地出让。这5幅土地被叫停的原因在于，这几幅土地的起价较高，极有可能成为地王。
近几个月苏州房价快速飙升，引来众多房企到苏州投资拿地。4月初苏州拍卖的13幅地块的平均溢价率就高达200%，有三个区的地王纪录在这次拍卖会上被打破。
苏州房产机构人员告诉记者，受一线城市需求溢出效应影响，苏州库存量短期内被快速消耗。供求的紧张增强了苏州楼市继续上涨的预期，进一步刺激开发商在苏州血拼拿地的劲头。
“苏州当地虽然有一定的购买力，但几个月苏州房价涨这么快，很大程度上是被外来需求炒起来的。苏州对产业人口的吸纳能力，并没有外界想象的那么大。在苏州这几个月新增的购房人群中，除了江苏和苏州人，有不少人来自上海、东北等地。”苏州高新区一位居民告诉记者。
据了解，在苏州国土局出台土地限价令、叫停准地王的时候，苏州还计划出台限购令，以抑制投资客对苏州房价的过度炒作。但至记者截稿为止，这项正在酝酿中的限购令还未出台。
克而瑞研究部首席分析师林波认为，苏州政府相关部门在观察市场的动态，如果苏州房价继续快速大幅飙升，不排除重新出台限购的可能性。
“虽然短期可获得较高的土地出让金，但如果没有相应的市场支撑，损害的不仅仅是楼市，还有苏州城市整体的竞争力。”林波说。
地方或出手调控
苏州房价暴涨，是近期二线楼市的一个缩影。
一家大型房企投资部经理告诉记者，除了四个一线城市，苏州、南京、合肥、厦门已经成为开发商眼中最具投资价值的四个城市。而这四个二线城市在房企口中有了新的称谓：楼市“新四小龙”。
南京的房地产市场同样异常火爆。在南京5月16日出让的7幅土地，一天的时间里就分别拍出了三个地王。
5月16日当天，世茂以88亿元拍下南京今年总价地王，葛洲坝在河西所拍地块以4.5万元/平方米的楼板价成为今年南京单价地王，电建和金茂联合体拍下的河西G12地块则成为河西区域地王。
南京市政府成为本轮楼市上涨中最大的获益者。不到半年从土地中获得的收入，已经接近去年全年的水平。
另一个异军突起的城市是合肥。国家统计局5月18日公布的房价监测指数显示，合肥4月新房价格环比3月上涨5.8%，位居70个大中城市榜首；而合肥4月新房价格的同比涨幅，则高达17.6%。
分析师认为：楼市“新四小龙”中苏州、合肥政府出台调控政策的可能性正在加大。“目前暂时没有看出中央有出台统一政策的意思，楼市调控的责任基本落实在地方，各地应该会因地因时而有所不同。”中指院一位分析师说。
