本报记者 张夏楠 北京报道
为支持金融在扶贫开发中发挥更大的作用,2012年时,银监会将安徽省金寨县列为农村金融服务创新联系点。以金寨县农村金融综合改革为契机,安徽省银监局着力推动皖北及大别山革命老区协调发展。
在5月26日召开的银行业例行新闻发布会上,安徽省银监局副局长袁成刚介绍,截至2016年3月末,金寨县各项贷款余额107.5亿元,较改革前增长达63.6%;存量存贷比52.3%,较改革启动前提高了7.1个百分点;行政村银行金融服务覆盖率达到100%,较改革前提高64.2个百分点,实现农民贷款申请不出户、存取现金不出村、汇款业务不出乡镇。
2015年以来,安徽银监局将金寨经验逐步推广到皖北及大别山革命老区,提出“抓金寨、促皖北、带全省”的工作思路。在上述区域内推动多层次、广泛覆盖的机构网点落地,同时定点开展落实信贷资金回流监测工作,引导地方银行业法人机构将新增贷款主要用于当地信贷需求,降低皖北地区县域存贷款的“剪刀差”。
以徽商银行为例,截至今年3月末,该行已经皖北六市设立各类支行106家、徽农金融服务室28家。而皖北及大别山革命老区42家农商行共设立自助银行316个、助农取款点4076个、金融服务室近500个。
同时,以金寨农村商业银行为代表的涉农银行机构通过“拎包银行”,将金融服务延伸到网点触及不到的地方。
六安银监分局副局长刘晓林介绍,所谓“拎包银行”,是采用的互联网加金融的思路,通过无线网访问商业银行核信业务系统,随时随地为老百姓办理各项业务,是一个流动的银行。
他表示,“拎包银行”一套专业设备包括笔记本电脑、无线网卡、无线路由器、打印机、会员指纹机、密码键盘等,均可以放在一个手拎包内。可以办理包括银行卡发行、存折、余额查询、密码修改等非现金业务,及小额的现金存取、残破币兑换等业务,同时接受贷款资料的前期受理。
袁成刚表示,“拎包银行”的服务将在皖北和大别山革命老区农商行全面推开。目前,皖北及大别山革命老区行政村金融服务覆盖率超过95%,在2017年有望达到全覆盖。
此外,针对皖北地区普遍存在金融产品单一、唯抵押、担保至上等现象,安徽银监局与政府有关部门联合提出“4321政银担合作模式”,即针对小微企业担保贷款出现的代偿,由省再担保机构参股的政策性担保机构分担40%,由中央和省财政代偿补偿专项资金承担30%,由试点银行承担20%,小微企业所在地本级财政分担10%。
截至今年3月末,全省政银担合作模式为小微企业发放贷款408.34亿元,覆盖全省16个地市。