江枫
6月12日凌晨，美国佛罗里达州奥兰多市一家名为“脉动”的同性恋酒吧发生恐怖袭击，造成50人死亡，53人重伤。这是近50年来在美国发生的最严重的枪击案，也是“9·11”事件以来美国遭受的最大规模恐怖主义袭击。
枪击案再一次让整个世界感受到“独狼式”恐袭的巨大破坏力。此案凶手奥马尔·马丁为美国公民，现年29岁，是来自阿富汗移民后裔。他在作案前专门宣布效忠“伊斯兰国”。凶手的父亲则一直是阿富汗伊斯兰政治力量“塔利班”的支持者。2001年由于塔利班政权拒绝向小布什政府交出“9·11”的主谋本·拉登，美国发动了阿富汗战争。
ISIS四处出击
这场惨烈的袭击让人心痛，但它的发生却并不是那么令人意外。2015年11月，巴黎遭受历史上最可怕的恐怖袭击，“伊斯兰国”分子持枪扫射，超过120人丧生，数百人受伤。法国总统奥朗德将袭击称为“战争行为”。在那以后，人们纷纷预测，欧洲和美国将会出现更多类似的恐怖主义袭击。或许美国人并没有想到，这种灾难会如此之早地到来。
“伊斯兰国”组织已经宣称对此次奥兰多袭击案负责，并借此渲染自己在世界各地制造袭击的能力。实际上，自2015年以来，巴黎恐袭、俄罗斯客机在埃及坠毁、黎巴嫩连环爆炸等，这些在多个地区发生的事件背后都有“伊斯兰国”的黑手，表明该组织已经不满足于控制叙利亚和伊拉克的国土。“伊斯兰国”正在将袭击者派到阿拉伯世界以外的国家，或是煽动他国境内潜在的极端分子展开袭击。
令人担心的是，在西方国家中，拥有专业技能的“独狼式”袭击者的确为数不少，这些人往往是本国移民后代，很多人受过高等教育，具有制造“简易爆炸装置”等袭击武器的能力。借助媒体通讯技术，“伊斯兰国”组织进行“中央指挥”的能力也在增强，它们可以向身处多国的“圣战士”发出行动指令，并力争营造一种“四面开花”的恐怖袭击效果。据称，近年来已经有超过2000名法国人成为“圣战者”，前往叙利亚等地区参加战斗，而欧洲境内则有5000多伊斯兰极端主义分子伺机发动袭击。过去几年，有10多起恐怖袭击企图被德国情报部门挫败，但仍有两名美国士兵在2011年3月的法兰克福机场袭击中身亡。很多人认为，德国或将是被恐怖袭击者锁定目标的下一个西方大国。
恐袭再度降临美国
2001年“9·11”事件之后，美国政府除了开打阿富汗、伊拉克反恐战争之外，还显著加大了国内反恐的力量投入。美国新设立了“国土安全部”专司此职，联邦调查局以及其他众多情报机构等也一直紧紧盯住各类恐怖主义组织。奥巴马政府上台后，试图修复美国与穆斯林世界的关系，用“打击暴力极端主义”代替“反恐战争”。2011年6月29日，美国继2003年和2006年后发布第三份《国家反恐战略》，收缩反恐战线，将反恐目标定为“打击、瓦解直至最终战胜‘基地’组织及其分支机构和追随者，以确保美国公民和美国利益的安全”，并注重使用特种作战、无人机打击等方式实现低成本反恐。美国政府还推出了一系列国内反恐政策，旨在提升美国民众和社区的反恐能力。
然而，奥兰多案件表明恐怖主义或许正在美国回潮。这一方面与近年全球范围内的反恐形势日趋严峻有关，另一方面也和美国国内漏洞百出的枪支管理政策分不开。枪支问题一直是美国社会最具争议性的话题，不少美国人坚信拥有枪支是宪法赋予的神圣权利。美国人口仅占全世界5%，但在过去50年来，美国发生的大规模枪击事件数量却占全球的31%，目前大约有2.7-3.1亿支枪在美国社会中流通。过去几年，美国国内发生多起校园恶性枪击案件，但奥巴马政府却一直难以推动控枪政策取得进展，即便是诸如加强对枪支商人背景调查等细枝末节的政策，也受到很多共和党议员的坚决反对。针对奥兰多袭击，奥巴马再次重申控枪的重要性，“这一事件提醒我们，在美国，一个人想要获得枪支并袭击别人是多么容易。我们要做出决定，这是否是我们想要国家成为的样子。”
更重要的是，此次奥兰多袭击是对美国人生活方式、美国社会多元主义价值观的严重挑衅。同性恋权利在美国是具有高度政治敏感性的议题，2015年6月美国最高法院宣布同性恋婚姻合法，这一决定在某种程度上加大了美国社会的“裂痕”，很多保守主义者对此越发难以接受。凶手奥马尔特意选择在同性恋酒吧实施袭击，在时间上也恰好是最高法院决定宣布一周年之际，这一袭击的象征意义非常明显。凶手此前一直在社会媒体上表达对同性恋群体的嫌恶。
恐怖阴霾笼罩欧洲
以往，美国受到的恐怖主义袭击一般都源自“遥远的事件”，如美国无人机在阿富汗对平民的轰炸、美国对以色列的支持等导致伊斯兰极端主义分子对美国发动袭击。现如今，这类恐怖主义袭击正与美国国内政策和国内社会矛盾相互挂钩。这是一种极为危险的趋势。受巴黎恐怖主义袭击等因素的影响，今年“欧洲杯”足球赛期间，法国政府已禁止酒吧在室外设置电视机，避免人群聚集给恐怖袭击者带来机会。这表明，眼下普通欧洲人和美国人的日常生活正受到越来越多的干扰，他们的生活方式受到挑战。其更为深远的影响在于，民众会变得日益恐慌、愤怒、排外，并将自己手中的选票投给那些持强硬政策立场的民粹主义政客。
奥兰多袭击案发生后，美国共和党总统候选人特朗普趁机吹嘘自己提出强硬应对穆斯林是多么正确，他还要求软弱的奥巴马立即引咎辞职。在今年美国总统竞选期间，特朗普完全不顾“政治正确”，宣扬禁止所有穆斯林进入美国、杀死恐怖主义分子家人等一系列“离经叛道”之论。在此次奥兰多枪击案发生后，不少美国同性恋团体立即宣布支持特朗普。不少预测也认为，此次在美国大选期间发生的严重袭击，将进一步推高民众对特朗普和共和党的支持。加之，民主党长期以来赞成放宽移民政策限制，更多民众或会在恐慌情绪的推动之下对希拉里和民主党说“不”。
毫无疑问，美国政客将恐怖主义与穆斯林划等号是不公平的，也是挑衅性的，它只会带来更多的仇恨和不安全感。6月14日，美国众议院议长、共和党议员保罗·瑞安称，奥兰多袭击是极端伊斯兰主义针对美国发起的另一起“战争行为”。显然，奥兰多袭击事件的政治影响正在进一步发酵，或将对美国的全球反恐政策和国内大选等带来重大冲击，奥巴马政府面临新的严峻考验！（作者为凤凰国际智库高级研究员）
