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农发行:“十三五”扶贫贷款累计将达3万亿

张夏楠 2016-6-30 22:21:26

本报记者 张夏楠 北京报道

定位“政府的银行、支农的银行、补短板的银行”,中国农业发展银行长期将支持贫困地区改善生产生活条件,服务脱贫攻坚作为工作的重要内容。

在6月30日的银行业例行新闻发布会上,中国农业发展银行副行长鲍建安介绍,在“十二五”期间,该行已累计投放贷款1.6万亿元。“十三五”期间,要争取实现扶贫贷款余额新增2万亿元,累计投放3万亿元。

他解释称,对3万亿元的累计发放数量初步安排,包括移民搬迁3500亿元,支持特色产业3600亿元,支持生态保护、职业教育、转移就业等2800亿元,支持农村基础设施建设1.1万亿元,以及支持传统的粮棉油产业链1万亿元。

从区域上来看,将重点支持832个国家级贫困县。支持对象也重点聚焦7000多万建档立卡的贫困人口,帮助他们实现“两不愁,三保障”,即不愁吃、不愁穿,保障基本的医疗、基本的教育和住房的安全。

支持易地扶贫搬迁,是政策性金融扶贫的“头号工程”,也被农发行看作是工作的重中之重。

农发行扶贫金融事业部总经理徐一丁表示,从本世纪初开始,国家通过安排专项资金,在全国范围内启动了易地扶贫搬迁工程,15年来累计搬迁680万人。根据新时期脱贫攻坚战略部署,国务院扶贫办调查摸底“十三五”时期还有1000万左右的贫困人口需要搬迁扶贫。

对此,去年8月时,农发行发布《易地扶贫搬迁项目贷款管理办法》,在全国金融同业中率先投放首笔易地扶贫搬迁贷款。而后又率先发行首笔易地扶贫搬迁专项金融债券100亿元,普通扶贫债600亿元。

截至目前,农发行已经审批易地扶贫搬迁4138亿元,贷款余额是1433亿。审批贷款平均期限20年,贷款利率较基准利率平均下浮14.8%,惠及搬迁人口668万人,其中建档立卡贫困人口421万,占比63%。

根据去年12月中共中央、国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,我国要在2020年实现让70000多万农村贫困人口摆脱贫困的目标。鲍建安认为,要实现这一目标,时间非常紧,任务十分艰巨。

农发行目前已成立脱贫攻坚工程领导小组,设立扶贫金融事业部,实现了对贫困县扶贫金融服务全覆盖。为了实现精准扶贫、精准脱贫,该行提出扶贫对象精准,项目精准,办贷、管贷精准的原则。

鲍建安透露,下一步农发行还将尝试与省级政府合作设立省级扶贫创业区,推动职业教育及转移就业的扶贫。