本报记者 刘飞 北京报道
5月23日，李克强总理在湖北调研农商行，详询营改增后金融机构税负变化。他重申，“营改增”要确保所有行业税负只减不增，金融行业要力戒税负增加转嫁实体经济。
6月20日，李克强在考察建行总行营业部综合服务柜台的“营改增”受理台时，又一次详细询问改革后企业和银行的税负变化情况，再次强调要“防止金融业税负增加转嫁实体经济”。
在高层的多次表态问询下，金融业营改增赋税迎来了进一步“松绑”。
据媒体报道称，财政部税政司于6月23日加急下发了《关于金融机构同业往来等增值税政策补充通知征求意见的函》，征求意见稿中将同业存款、同业借款、同业代付、买断式买入返售金融商品、持有金融债券和同业存单所取得的利息收入，纳入金融机构营改增试点中“金融同业往来”的适用范围。
“这意味着这些业务的利息收入可以免征增值税。”国泰君安证券报告认为，这相当于减少了银行的税基，有望减轻银行营改增后的税负压力。
此前，《华夏时报》就曾报道称，营改增新政后商业银行税负不降反升，预计营改增提升商业银行实际税负1-1.5个百分点，静态测算影响利润3个百分点左右。尤其对同业业务收入占比高的银行的影响尤其大。
而国泰君安证券分析师王剑调研，某些小银行的净利润甚至将减少近10%。那么为什么营改增会使得银行税负增加？
王剑进一步解释称，一是税基上升。营改增前，营业税税基不含金融机构往来收入；营改增后，部分之前不征营业税的同业业务收入被纳入到了税基中；二是税率上升。营改增前，营业税及附加综合税率为5.5%左右，营改增后，增值税税率为6%；三是银行可抵扣进项税非常少。
“补丁”扩大后，税基将减少，有望减轻银行营改增后的税负压力。同业业务占比高的银行税负压力缓解将更为明显。”王剑称，不排除在补丁政策落实后，银行存在将部分资产往免征增值税科目中腾挪的可能。
