本报记者 张夏楠 北京报道
7月6日，银监会发布关于《银行业金融机构全面风险管理指引（征求意见稿）》（下文简称《指引》）公开征求意见的公告，征求意见期为1个月。
公告中称，《指引》是以银行业现有风险管理规制体系为基础，参照巴塞尔银行委员会《有效银行监管核心原则》的基本要求，借鉴国际经验，起草而成，是对国内银行业全面风险管理的统领性、综合性规则。
该《指引》共8章54条，包括总则，风险治理架构，风险管理策略、风险偏好和风险限额，风险管理政策和程序，管理信息系统和数据质量，内部控制和审计，监督管理及附则。
《指引》中强调，银行业金融机构按照匹配性、全覆盖、独立性和有效性的原则，建立健全全面风险管理体系，并加强外部监管。
对于规模较大或业务复杂的银行业金融机构，《指引》中提出应当设立风险总监（首席风险官），纳入高级管理人员，并保持充分的独立性，不得分管业务经营条线。
同时，银行业金融机构应当制定书面的风险偏好，每年进行评估。这一风险偏好即要包括利润、风险、资本、流动性等定量指标，也要包括“为实现战略目标和经营计划愿意承担的风险总量”，以及“愿意承担的各类风险的最大水平”等。对于风险偏好在执行中的监测、调整、限额管理等，也要给出相应的政策和程序。
就与监管的沟通而言，银行业金融机构应当将风险管理策略、风险偏好、风险限额、风险管理政策和程序等报送银行业监督管理机构，并至少按年度报送全面风险管理报告。
此外，《指引》还对压力测试、附属机构的风险管理政策、外包风险管理等内容做出了规定。
