本报记者 福蒙蒙 北京报道
当地时间8月9日,在主持的最后一次印度央行货币政策会议上,印度央行行长拉詹决定维持利率水平不变。与此同时,拉詹还敦促印度政府尽快组建新的货币政策委员会(MPC)。
最新数据显示,印度6月份的通胀达到了5.77%,处于印度央行2%-6%目标区间的顶端,同时也高出明年3月份之前要达到的5%的目标。而印度媒体对近30名经济学家的调查结果显示,印度7月的零售通货膨胀率可能会上升至5.9%。
相比较去年降息4次,今年拉詹要谨慎多了,直至他任期结束的最后8个月时间,拉詹只降息了一次,可见今年的通胀压力要比往年大很多。
通胀魔咒
在印度的西部城市浦那,蔬菜的价格已经飙升了近两个月,直到最近才有所改善。过去两个月,这里发生了连续的罢工,批发和零售商对蔬菜大幅加价,导致蔬菜零售市场平均价格上涨了超过40%,青椒的价格达到了每公斤120卢比,成为市场里最昂贵的蔬菜。
在印度的另一个城市维杰亚瓦达,印度共产党活动家辛格格尔此前在这里举行了示威,要求政府立即调整基本商品的价格;印度共产党国务秘书处的一位成员更是不断抨击上涨的食品通胀。
通胀成为目前印度民众最大的担忧,这引起了拉詹的担忧,所以在加息问题上,拉詹一直持谨慎态度。这位曾经的国际货币基金组织(IMF)最年轻的经济学家2013年临危受命,出任印度央行行长,彼时印度的通胀率高达两位数。此后,印度经济从货币暴跌、通胀高企、增长疲软的“脆弱五国”发展为世界上经济增长最快的经济体。
“我们的目标是把通胀降低到一个低水平上,只有这样才能确保我们的经济体不失去竞争力。”拉詹此前对媒体表示。对于经济体来说,通胀过高,意味着货币贬值,购买力下降,同时经济体丧失对于外资的吸引力,并且会造成放贷者与借款者之间的财富再分配。
拉詹设定的通胀目标是,在2017年3月之前将通胀率降至5%。但理想很丰满,现实却是骨感:今年6月,印度通胀水平再次有所回升,升至5.77%。
事实上,居住着近70%印度人口的乡村地区通胀更为严重。数据显示,6月份,印度乡村地区CPI增速为6.2%,城市地区CPI增速为5.26%。这意味着,越贫困地区的人们目前生活遭受的冲击越大。
衡量食物价格的指数上涨更加厉害。印度除CPI指数之外,还有单独衡量消费者食物价格指数CFPI,6月份印度CFPI为7.79%。而2015年6月份,该指数为5.48%。
最让民众担忧的是,在统一消费税后,印度的通胀有可能还会走高。
一周前,印度国会上院以203比0的大比数,一致通过了建立全国统一消费税的提案。印度此次税改将推行全国统一的商品服务税(GST),取代各地现存的十多种不同相关税制。此次税改将于2017年4月1日正式施行。
虽然印度政府表示这项改革可能会将印度的GDP年增速提高2%,但印度财政部官员同时也预计,新税制施行后,将征收18%至20%的消费税,高于目前的15%。这使得许多私营企业的经济学家都预测,税改实行首年,通胀率将增加0.2%至0.7%。
左右为难
眼下,印度经济发展异常迅猛,已成为全球经济罕见的亮点之一。
2016年第一季度,印度GDP增速达到了惊人的7.9%,与2015年第一季度7.3%的增速相比,增长了60个基点。IMF预测,2016年印度经济的增速为7.5%。
这让印度的经济增速超越了中国的经济增速。比如2015年,在中国的经济增速放缓至6.9%的同时,印度的经济增速超越了7%。2016年第一季度和第二季度,中国的经济增速进一步放缓至6.7%。
看似辉煌的成绩背后,是对于印度借助统计方式修改将经济增速提升的质疑。此外,印度在通胀高企的同时,也面临着出口萎缩、信贷增长缓慢、就业不足和银行业坏账严重等问题。在此之前,印度出口已经连续18个月萎缩,直至今年6月才出现一个微小的增长。
而印度工业生产指数IIP也一改去年持续增长的态势,从去年11月开始出现波动,时而为负,时而为正,从2015年10月份9.8%的高速增长跌落到今年6月的1.2%。
此前拉詹在华盛顿被问及如何看待印度经济的亮眼表现时,直言印度经济只不过是“一只眼睛的皇帝”。“在瞎子的土地上,有一只眼睛的就是皇帝。我们的情况和这有一些类似。”
经济增长并没有看上去那么美好,印度政府对于央行降息的呼声渐高。不难想象,政府希望降息来刺激经济,而央行则希望通过调控来抑制通胀,这本来就是相矛盾的。
但最让印度政府无奈的是,这位央行行长“不太听话”。
尽管印度央行已经将基准利率维持在2011年以来的最低水平,但印度政府仍然希望利率能够降至更低水平,以帮助进一步提振经济增长。而拉詹一直以来都在抵制过度宽松的货币政策,任期内好几次顶住财政部要求再度降息的压力,坚持认为央行应使用模型来预测通胀,而非凭直觉来制定货币政策。
拉詹强硬的态度使得他与印度政府之间的嫌隙愈发明显,今年5月,印度的一位议员敦促印度总理穆迪解雇拉詹,声称高利率导致了工业经济的崩溃和失业率上升。此后,拉詹走与不走的疑惑就一直萦绕在市场上空,直到6月央行宣布他不会有第二任期。
今年9月,这位备受推崇的国际货币基金组织前首席经济学家将正式离任。不知道拉詹此时是怎样的心情,是对印度经济存有担忧,还是庆幸自己终于不用再左右为难?