本报记者 张夏楠 北京报道
按照2016年全国银行业监管工作会议部署要求，从今年年初开始，河南省银监会积极推进债权人委员会制度的落地。
所谓债委会，目的在于构建债权银行一致行动的平台和机构，以“支持优质企业、稳住困难企业、退出僵尸企业”为原则，推动债权银行针对不同企业精准发力、分类施策。
在8月23日的银行业例行新闻发布会上，河南省银监局副局长张春介绍，该省首批确定对债务规模3亿元以上且3家以上债权银行的535家客户组建债委会，涉及贷款余额9057.88亿元，占全省银行业对公贷款余额的45%。
在债委会的推动下，目前为止，这535家企业贷款余额较年初增加433.52亿元，通过表内外各种渠道支持困难企业资金金额532.24亿元，支持省内34家骨干和84家经营困难企业脱困转型，目前77家企业已恢复正常生产经营。
张春认为，债委会稳贷、增贷、减贷、重组的作用已经初步显现。
而在之前的工作中，张春表示，确实也感受到银行业对企业的融资支持，在内部协调方面存在问题。
比如有十几家银行业机构向一家企业贷款，银行之间难以形成有效沟通。银行之间竞争性地进入，使得企业在经营情况好的时候，授信量是过度的，企业经营困难的时候，债务负担又过重。
同时，针对同一家困难企业，有些银行可能想钱到期了赶快收回，有些银行觉得这家企业还有救，收回来可能再贷一部分。有些银行则考虑换一种工具，对冲一下风险。
“债委会制度，首先是银行要坐下来，共同商量应对同一家企业发展、改革、重组中面对的困难。银行不再盲目地进入、退出；其次是企业和银行能够坐下来，共同商量企业如何发展，如何处理好双方的关系。”他表示，如果能够通过银行和企业之间加大联络力度、加大扶持，保证这535家企业在经济下行中度过最艰难的时候。等经济恢复增长，这些企业就有可能成为河南经济增长的主动力。
目前，河南省的债委会采取信息共享、联合授信、共同进退、风险共防、集体会商五大工作机制。同时，又因为债委会属于自律性组织，在运作中，各银行业金融机构履行主体责任；监管部门负责指导债权银行依法行使权利；省银行业协会负责组织协调。
从机制设计来看，“信息共享”使债权人委员会的每家债权行都能真实感受到企业的生产经营状况；“联合授信”实现既不能把企业饿着，也不能把企业撑着；“共同进退”可以防止一家银行抽贷，造成多家银行造成风险；“风险共防”是指银行业要共同防范整个经济运行过程中的金融风险问题；“集体会商”是指在主债权行的牵头下，共同协商。
另外，河南银监局还针对授信总额、困难企业帮扶、市场退出企业权益保护等出台了专门文件，目前这些文件正在征求意见的过程中。
张春表示，河南银监局内部成立了跨部门的工作小组，下一步要进一步加大督办力度，并对债权行及535家企业分别建立档案。到年底以前，河南银监局将着力推动对全省1亿元以上3亿元以下、3家以上债权行的770家客户债委会的组建。
河南省银监局提供的数据显示，今年上半年，该省银行业实现存款余额4.94亿元，贷款余额2.93亿元，商业银行不良率1.54%，低于全国0.27个百分点。
