刘珊珊
经历过信心满怀的憧憬，也经历过由于骗补而引发的质疑，在一轮轮政策调整之后，如今的新能源汽车在跌宕中继续高速前进。
作为窥探汽车市场走势的最佳窗口，今年广州车展上，新能源汽车依旧热度不减，包括奥迪A6L e-tron、广汽传祺GS4 PHEV、荣威eRX5、比亚迪宋EV等新能源车型竞相亮相；长安汽车推出新逸动蓝动版、新奔奔EV、新逸动EV三款新能源车型，北汽新能源旗下全新车型ARCFOX-1量产车型概念版首次亮相并正式发布全新品牌ARCFOX。一时间，诸侯割据，狼烟四起。
新能源汽车领域的热，不仅体现在各大汽车企业对新能源车型的投放，还体现在对生产资质的争夺上。本月初，奇瑞新能源获得第四张新能源汽车生产资质的牌照，在此之前，包括北汽新能源、长江EV、前途汽车均先后获得了新能源汽车准入资质。传统车企积极备战，互联网造车纷至沓来，就连汽车零部件企业，也为这一张小小造车的门票挤破了头。
这确实是一个不得不争的领域。数据显示，今年以来，新能源汽车销量依旧以数倍于行业增幅的态势发展。根据中国汽车工业协会发布的数据，今年1-10月新能源汽车生产35.5万辆，销售33.7万辆，比上年同期分别增长77.9%和82.2%。其中纯电动汽车产销分别完成27.6万辆和25.8万辆，比上年同期分别增长98.1%和102.5%；插电式混合动力汽车产销均完成7.9万辆，比上年同期分别增长31.0%和37.2%。
不过，这样的增速与2015年动辄3-4倍的同比增幅相比，明显减速很多。2015年新能源汽车产量达34万辆，销量为33.1万辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。其中，纯电动车型产销量分别完成25.46万辆和24.78万辆，同比增长分别为4.2倍和4.5倍；插电式混合动力车型产销量分别完成8.58万辆和8.36万辆，同比增长1.9倍和1.8倍。
而从具体细分领域来看，则呈现出商用客车的销量占比远远高于乘用车，限购城市的销量占比远远超过非限购城市的特点。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为：“差距都是两极分化式的，这在很大程度上说明当下的激励政策已经不合时宜。”在崔东树看来，这样的高速增长的背后，存在很大的问题。“我们不能被2015年的高增长蒙蔽，也不能被2016年的结构性畸形增长所误导，新能源乘用车市场仍很弱小，需要更多支持。”
正因如此，政策方面的调整已经开始。比如对动力电池行业的规范、对新能源汽车准入条件的提高……总体思路都是让新能源汽车能够更加有质有量有国际竞争力。
根据相关政策，在即将到来的2017年，新能源汽车将要面临20%的补贴退坡。“2016年末是新能源车的退坡节点，20%的补贴退坡是对市场购买力的巨大挑战，各方也希望能在较高补贴下尽量多推广一些，毕竟2017年初的价格回弹对市场需求必然带来一定影响。”崔东树说。
而中汽协相关负责人则在最近一期行业信息发布会上表示，现有的新能源汽车补贴政策有望在年内得到调整。不过，未来几年将逐步调低并且取消补贴已经成为共识，如果说以往是奖励大家向前冲，那么未来的政策将会是制定规则(限定排放标准)，让市场发挥最大的作用。整个过程看起来像是一条弯路，但崔东树认为，这是必要且必然的路径。
崔东树认为，11月开始在补贴政策明朗后，新能源车会有一轮环比前期高增长的热潮，而北京的购车群体也会考虑2016年末不浪费指标享受最高的补贴优惠。同时由于财政补贴的核发因素，2016年底增量有利于2017年及早拿到资金补充运营。而地方政府也会为努力完成年度目标而突击购车。
此外，今年10月正式发布的节能与新能源汽车技术路线图也表明，政策的收紧并不会影响新能源汽车的发展走势。
这项描绘了我国汽车产业技术未来15年发展的蓝图，勾勒出的总体目标是：至2030年，汽车产业碳排放总量先于国家提出的“2030年达峰”的承诺，在2028年提前达到峰值，新能源汽车逐渐成为主流产品、汽车产业初步实现电动化转型，智能网联汽车技术产生一系列原创性科技成果，并有效普及应用，技术创新体系基本成熟，持续创新能力和零部件产业具备国际竞争力。节能与新能源汽车总体技术路线图总体框架是“1+7”，即一个总报告加7个分报告，分别是节能汽车、纯电动和混合动力汽车、燃料电池汽车、智能网联汽车和汽车制造、动力电池、轻量化的技术路线图。这份蓝图让新能源汽车可谓为之一振。
政策有松有紧、有张有弛，也将带领新能源汽车实现真正的“政策+市场”双轮驱动。
