本报记者 肖君秀 深圳报道
这几天保监会特别忙，奔赴保险公司检查，还对险资A股投资作出种种严格规定，防止保险资金在股市野蛮举牌、收购，甚至绕开监管进行套利。
保监会祭出的狠招，招招指向险资举牌和收购。12月14日，保监会副主席陈文辉称近期拟出台新措施，一是禁止保险机构与非保险一致行动人共同收购上市公司；二是保险公司重大股票投资新增部分资金使用自有资金，不得使用保险资金；三是重大股票投资行为须向保监会备案，上市公司收购行为须报保监会事前核准；四是权益类资产占保险公司总资产比例从40%下调至30%，单一股票投资占保险公司总资产比例从10%下调至5%。
什么意思呢？一些保险公司此前在A股上随便买买买，买多少都无所谓再也不可能了。如果要举牌呢你得跑到保监会去备案；如果要买成第一大股东收购上市公司呢，你得跑到保监会去核准。总之险资以后举牌、收购上市公司，保监会不同意你就买不成。这还只是限制险资举牌、收购的第一招。
收购上市公司险资只充当部分资金，其他由一致行动人出资行吗？不，这一点已经禁止这么做了，险资充当收购上市公司部分资金行不通了。也就是说，再也不会出现万科当时被组合式“围剿收购”的局面了。这是限制险资举牌、收购的第二式狠招。
还有一点钳制了险资收购冲动，就是险资重大投资最后进一步增持时，要用自有资金，不能全部都是保险资金。原来可以全部用保险资金去收购上市公司，即使亏了都是保险客户的钱，现在保险公司收购最后要用自有资金增持，这对险资收购上市公司开出了更高条件，防止滥用险资收购。这是第三招，严限险资收购。
至于“单一股票投资占保险公司总资产比例从10%下调至5%”，这一点还是从资金总量上来限制险企大规模对上市公司的收购行为。总共四狠招，筑起了险资举牌、收购的风险篱笆，防止了险资在A股无所顾忌进行野蛮式收购以及风险。
至于“投资权益类资产占保险公司总资产比例从40%下调至30%”，这实际上是政策“归位”，去年股灾救市，保险资金进入股市权益类投资比例，由30%提升至40%，如今股灾过去应该归位至原来水平，实际上没有什么大的影响。
保监会公布今年前10月数据显示，我国保险资金运用余额达12.91万亿元，较年初增长15.49%。其中股票和证券投资基金1.86万亿元，占比14.42%。可见保险公司权益类投资即使调整至30%，目前距离这一上线也还有相当的空间。
12月13日，保监会召开专题会议，各家保险公司高管参会，会上保监会主席项俊波在发言称，保监会接下来要制定一系列规范文件，修订完善《保险公司股权管理办法》，将保险公司股东分为财务类、战略类、控制类；分别设立严格的约束标准，严格防止动机目的不纯的投资者进入保险业，进一步降低保险公司单一股东持股比例上限；修订《保险公司关联交易管理办法》，强化对关联交易合规性和公允性的核查，防范“一股独大”。
此外，还会对万能险的经营门槛、业务资格、产品期限最低标准等进行一系列刚性约束。
“在处罚力度上，将大力提高保险公司违法违规的成本，坚持执行双罚制，对个别影响恶劣、屡犯不改的机构，必要时采取顶格处罚。”项俊波在此次会议强调，保险业要努力做资本市场的友好投资人，绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人，也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。
