本报记者 刘飞 北京报道
“住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展，但是确实要适当平衡。”3月10日，央行行长周小川在十二届全国人大五次会议新闻中心就“金融改革与发展”答记者问时表示，随着住房产业的政策调整，住房贷款估计会适当放慢。
谈M2：12%不是任务指标
周小川称，去年房地产信贷里面增长比较快的主要是个人购房贷款。个人购房贷款的增长，一方面有助于居民买房子，同时，在一些城市特别是三四线城市住房库存比较多，有助于降库存。
但是反过来说，在一二线城市又容易使住房价格上升。周小川认为，总体上来看，个人通过住房贷款购房以后，实际上资金就转到开发商。
而房地产开发是一个很长的产业链，会带动一系列产业供给，所以周小川认为，这个贷款不能简单看作是买房子，实际上会传递到相当大的产业链上。同时，这个产业链还带动与它相平行的一些产业链，比如家用电器等。
央行发布2016年第四季度货币政策执行报告显示，全国主要金融机构（含外资）房地产贷款余额为26.7万亿元，同比增长27%，房地产贷款余额占各项贷款余额的25%。其中，个人住房贷款余额为18万亿元，同比增长38.1%。
受房地产贷款的带动影响，2016年贷款新增12.65万亿，社会融资规模增量为17.8万亿元，纷纷创下记录。今年李克强总理在政府工作报告中提出，M2和社会融资规模预期增长12%左右，货币政策要保持稳健中性。
对此，周小川进一步解释称，今年政府工作报告定的数字是M2增长12%左右，这是一个预期数字，并不是任务指标。在社会融资和信贷方面也大致按照这个速度进行掌握。这是根据全球经济和中国自己的经济情况来制定的。
一方面，中国经济还是有潜力继续增长，另一方面，从整个国际情况来看，G20也在号召20国进一步努力促进经济的复苏，在原有基础上将GDP增长再提高一些。
与此同时，在执行过程中还要根据经济的反馈数据、经济的实际情况进行适度微调。我们认为，总理政府工作报告所提出的意见、数字是符合中国实际情况的。
谈货币政策：太松压力就不够
谈及货币政策，周小川称，总理在政府工作报告中明确指出，还是继续实施稳健的货币政策，或者更明确的说法，就是货币政策是稳健中性。
至于使用各种各样的工具，确实中央银行工具箱的工具比较多，工具的使用自然可能也带有引导市场价格、引导预期，同时传导货币政策的意图。但是也不见得对每次操作数量、价格都要作出过度解读。货币政策总体来说还是稳健中性。
针对市场担心在引导货币市场利率上行时会传导到实体经济上，周小川认为应该从两个方面看。首先，如果经济中货币数量太大，像总理说的，我们不搞大水漫灌，但如果真是大水漫灌的话，实际上对经济还是非常有害的，可能导致通货膨胀上升、资产价格泡沫等各种各样的问题。
与此同时，货币政策在稳健方面适当做得更加中性一些，会有利于供给侧结构性改革。很多企业要“三去一降一补”，如果货币太松的话，压力就不够，所以要从几个方面来看。
谈及融资成本，周小川称“融资难、融资贵”的问题这些年始终存在，但是中小企业、小微企业的融资比例实际上每年都是在上升的。
他解释了中国60万亿企业贷款结构为，大型企业、中型企业和小微企业贷款已三分天下，基本上都是三分之一。对比以前大型企业占一半以上，中型企业和小型企业占的比例比较小一些。
“大概从2010年左右开始，贷款新增量中大型企业、中型企业、小型企业基本是三分之一了，但是余额还有很大的差距。到去年，大、中、小三个组成部分都是三分之一。”周小川称，在经济结构性改革的过程中，银行业、金融业自己也在做供给侧结构性改革，就是说，要更多地面向中型企业、小微企业。
因此，周小川认为，融资难的问题会逐渐有所缓解。而价格问题是除了名义价格，还要看实际价格，这跟物价和其他因素有关系。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
