本报记者 王海春 上海报道
一天的时间时，南京、青岛两个城市同时出台了房地产政策。
继三亚市出台严厉楼市政策之后，南京突然对楼市政策进行了升级。3月15日晚南京市政府办公厅发布通告，原本未纳入限购范围的六合、溧水、高淳三个区，将被纳入南京限购范围内。
这份名为进一步调整南京住房限购政策的通知显示，在南京主城区（不含高淳、溧水、六合）范围内，已拥有二套及以上住房的南京市户籍居民家庭，将被暂停出售新建及二手住房。新被纳入限购范围的六合、溧水、高淳三个区，在这三个区已拥有一套及以上住房的非南京市户籍居民家庭，在这三个区将被暂停限购新建和二手住房。
南京是在去年9月份重启限购政策的。当时南京的限购只在八个主城执行，溧水、六合、高淳三区并不在限购范围内。同时，拥有南京户籍的居民家庭在主城区仅被限购第三套新建商品住房，二手房不限购；而非南京户籍在南京购房缴纳个税和社保的年限为连续2年。
重启限购后半年，南京进一步提高了调控门槛。除了将三区纳入限购范围、南京还要求对非南京户籍居民家庭提供3年在宁累计缴纳个税及社保，并明确不得通过补缴方式获得购房资格。
南京调控政策升级的当天，青岛也重启了限购政策。青岛的严厉程度，丝毫不比南京小。此番青岛重启限购政策，联手了五大部门，其调控决心之大可见一斑。3月15日，青岛市国土资源局、青岛城乡建设委、央行青岛支行、银监会青岛监管局、青岛住房公积金管理中心联合发布了楼市调控文件。
据青岛最新政策，在青岛市包括李沧区、崂山区、黄岛区等七个区内，非青岛户籍居民家庭能够提供二年个税、社保缴纳证明的，限购一套住房。已在青岛市区拥有一套及以上住房的，暂不得购买住房。
即非青岛户籍居民，第二套住房即被限购。此外，青岛还提高了住房公积金和商贷的门槛。
首次和二次在青岛申请住房公积金购买新建住房的，首付比例由二成提高至三成；二手房首付比例由三成提高至四成。商业贷款，在青岛市区范围内购买首套房的，首付比例由二成提高到三成，二套房由三成提高到四成；同时对三套以上住房暂停发放贷款。
在南京提高限购门槛、青岛重启限购政策之前，三亚、南昌、杭州等城市，先后对房地产政策进行了调控升级。
分析师告诉记者，这些城市调控升级，可能是源于部分三四线城市房地产有局部过热之嫌。“需求层层外溢。先从一线外溢至二线，又从二线外溢到经济发布城市带的热点三四线城市。受需求外溢影响，这些城市楼市投资热出现回暖迹象。”一位不愿具名的分析师说。
业界指出，今年房地产销售势头的强劲，超过了市场预期。不过在楼市热销的背后，市场的结构发生了重要变化。一二线城市受调控影响，交易量有所放缓；而热销增长的主要，中，三、四线城市销售，超过了市场的预期。
据中原地产最新报告，楼市投资外溢的现象相当明显，尤其是环一线城市的周边三四线城市，市场出现了热销。一些楼盘外来投资客超过六成，投资需求释放，拉动了销售数据的快速增长。
中原地产市场分析师卢文曦认为，去年年末一些城市对政策进行了加码，但投资有惯性延续。而一些三、四线城市如西安，还有户籍政策上的支持性政策，吸引了资金的流入。
“市场预计2017年楼市将保持稳定，环境不会有明显变化。在此预期下，市场投资延续向好势头。尤其是住宅市场，仍维持较高的投资意愿。”卢文曦说。
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