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雄安时代的精神主题: 全方位创新驱动

商灏 2017-4-6 17:14:23

如今的雄县,酒店满了,房费涨了,连吃饭都比以前贵了

本报记者 商灏 北京报道

雄安时代来临。

一周的喧哗与躁动之后,顶层设计思维的核心理念清晰呈现:确立影响千年的时代精神主题——全方位创新驱动。

什么是时代精神?黑格尔给出的定义是:时代精神是每一个时代特有的普遍精神实质,是一种超脱个人的共同的集体意识,是一个时代发展的潮流和方向,是激励一个民族奋发振兴的强大精神动力。体现着时代精神的英雄们主宰着生活在那个时代的人们的视野。一个国家、一个民族,其时代精神的内涵以及它在经济、政治、文化等建设活动中所发挥出来作用的大小,可以透视其国民的理性程度与成熟水平,因而成为衡量其文明进步的重要标准。

因此,我们看到,满怀高层的理想与激情的雄安,兴起之初即已宣示,拒绝一切炒作投机、急功近利之举。这方创新创业的热土,不循旧思路,不按老套路。中共最高领导人提出的规划建设雄安新区七大重点任务中, 从建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市,到打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市;从发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能,到提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板;从构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系,到推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,激发市场活力,再到扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台等,每一项任务都无不要求以创新驱动为引擎,这既是国家全方位改革前进的时代精神主题的具体显现,也意味着一种敢闯敢试的雄风再兴,一种面向未来治国安邦的历史胸怀激荡,一种脚踏实地的勇猛干劲冲天。2017年仲春,全球瞩目,中国雄安时代开启。

理想很丰满

往日平静的白洋淀,现在是沸腾的海洋,各路投机豪客络绎不绝汇聚于此,但资本的梦想与政治家的理想并不完全一致。雄安上空的风云,朝气蓬勃,其共振效应,是要拉动落后的河北迅速发展,也要强力刺激京津的活力释放至此,更要引领破除利益的藩篱,进行各项制度的创新,尝试推动更超前的改革,有着和深圳、浦东一脉相承的精神气质。

全新的规划定位,推进京津冀协同发展的决策部署,决定了雄安将是一个融合产业发展的综合性新区,一座用最先进理念和按照国际一流水准设计建造的绿色、现代、智慧型城市,吸引容纳大批国内外最优秀人才进入这里舒展他们的理想之翼。所谓“千年大计”,所谓大国气象、大都风范,玄妙恐怕就在这里。

雄安新区的设置,看似突然,实则作为国家重大战略决策,应是经历了很多投石问路并在巨大现实压力下慨然做出,其矫世变俗之意彰显。旧都之虞,从古至今,都有尝试解决之策。自然与风水的因素也考虑在其中。当今经济全球化和政治多极化世界,雄安新区的设置,从捍卫国家利益和国家安全角度看,亦有绝对之必要。

“南深圳,东浦东,北雄安”,但雄安的战略规划,学界认为已不同于以往的空间、人口、交通、土地、金融、文化旅游等专项规划,而是统筹了环境、政治、经济、社会、文化等诸要素及其相互作用关系,并把握过去、当下、未来的内在关联及其包含的风险和机遇,是更系统的国家大局设计和更具有前瞻性的千年城市谋划。

所以,河北地方大员赵克志说,要从大历史观的高度出发,深刻认识规划建设雄安新区的重大意义。赵克志提出规划建设雄安新区的“三个有利于”:有利于集中疏解北京非首都功能,有利于提升河北经济社会发展质量和水平,有利于拓展区域发展新空间,对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。

现实很严峻

白洋淀畔,创新开放的历史新传奇即将开始,洞察世界大局的时代英雄将不断出现。但对雄安概念的误读,也使投机者趋之若鹜。尽管雄安新区已叫停了房地产交易,却依然有许多炒房客拥入,当地交通拥堵,宾馆爆满。虽然当地严厉打击各种炒房行为,但雄安周边城市楼盘却悄然火热,成为炒房者“次选目标”。

雄安新区之“雄心”,是把握住真正的历史大趋势,是“千年大计、国家大事”的历史定位,是“贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”,其最深切的内涵说到底还是创新,支撑这一标志性创新的行动,是排除万难,继续深化改革,把改革模式坚持到底。

站在这样一个时代的入口,舆论看到的是,雄安新区的建设与当年的深圳特区和浦东新区所处的区域和历史条件并不相同,看到的是雄安既需要汲取深圳、浦东的建设经验,也需要根据自身区位优势进行批判式继承和创造性转化。

如果雄安时代的精神主题是全方位创新驱动,是要把创新驱动作为新区发展的根本动力,那就要引导各种创新要素向新区集聚,从创新载体、运行机制、发展环境等方面营造良好创新氛围,吸引高端创新人才和团队加入,积极热情地努力打造创新高地和科技新城。

然而在房价居于高位的市场环境下着手建设的雄安新区,稳定房价与新区建设是个始终都需要加以平衡的复杂关系。雄安能否探索和发展出创新性的平衡之策,既不挫伤投资者热情,又保持“房子是用来住不是用来炒”的固有功能?这是雄安正面临的首个考验,也是推论雄安未来的第一个重要依据。

雄安的未来取决于什么?所谓全方位创新驱动的实质,就是玩好“市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”的艺术。

未来诚可期

既然雄安新区敢于号称影响中国未来一千年,其未来必有巨变。

雄安新区的未来什么样?赵克志强调说,要坚持以总书记重要讲话精神为引领,准确把握雄安新区规划建设的总体要求:“一是准确把握新区功能定位,着力建设北京非首都功能疏解集中承载地。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步聚焦功能定位,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。二是坚持生态优先绿色发展,打造绿色、森林、智慧、水城一体的新区。优先加强生态建设,严格区域环境保护,划定生态红线、永久基本农田和城市开发边界,加强耕地保护,加大造林和湿地恢复力度,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。”雄安新区需要走自主创新之路,雄安新区建设需要大量的原动力,需要水泥、钢铁、玻璃、塑料、电力,需要设计、研发、咨询、建筑工人等劳动力,但未来雄安新区的支柱产业究竟是什么?

从目前公布的顶层政策设计安排来看,雄安新区可能不再像现有的国家新区那样,依托工商业发展,而很可能将以教育、科研和附属的研发、创作产业为主。若据此分析,则不能不令人感喟,雄安新区会不会是中国第一个没有实体产品的生产型大城市?

西方的高科技,中国自身的传统文明,在雄安新区寻求融合与自我调整和自我突破,寻求对当前国际经济社会旧范式的突破,从不变的自然法则中推理出一套全新的可持续发展的“基于资源的经济”的范式。——这或许就是解决所谓超越相对主义与传统思想的时代核心问题,也是所谓中国和世界将要迎来千年变局的历史情怀。