本报记者 陈岩鹏 北京报道
目前小麦收割已经接近一半，大规模的小麦收购即将开始，但小麦丰收和大量进口对市场价格产生了压制。东方艾格分析师马文峰建议，为稳定小麦市场价格，实现增产增收，维护好全年的粮食生产和全年经济健康发展，国家几个涉农金融机构应加大对加工企业及其他产业化企业的小麦收购所需资金的支持力度。
东方艾格6月3日发布报告称，截止目前，西南、湖北小麦完毕，小麦收获已推进到河南中部、皖北、苏北等小麦生产的核心区；同时大规模小麦收购已经开始，安徽已与5月31日启动小麦最低收购价预案。
“当前情况来看，今年主产区小麦总体丰收，产量质量明显好于上年，为历史新的高位水平，加上近期大量小麦进口对国内市场产生明显压制。”马文峰对《华夏时报》记者说。
据了解，今年国家继续在小麦方面实行最低收购价政策，目前中储粮已在河北等六个小麦最低收购价收购执行省份，已腾出收购仓容3876万吨。对此，马文峰表示，即使进一步考虑国储轮换2000-3000万吨任务，国有可用库存仍将无法满足2017年1.3亿吨以上小麦收获量。
“为此我们必须充分调动大型面粉企业收购积极性，充分利用非国有企业仓容保证社会小麦收购需求。”马文峰建议。
马文峰查阅国家行业主管部门的统计数据发现，到2015年末，国内内资非国有面粉加工企业数量3128家，占到国内面粉企业数量的87.2%；加工产能1.6亿吨，产值3625.2亿元，利润139.3亿元，分别占到全国总量82.9%、79.6%和88.8%，它们是国内面粉加工行业真正市场主体。
报告称，原粮仓容预计4000万吨以上，这样国家、民营面粉加工企业可以基本保证小麦收购仓储需求。
马文峰的研究团队近期对国内大型面粉企业调查发现，大部分民营面粉加工企业缺少收购资金，或者收购资金远远无法满足企业收购资金需求。“只有部分企业同央企和国企结成战略合作、或者同金融机构结成产业联盟，或者一些可以享受到特殊国家政策企业、大型外资企业有充裕资金。”报告称。
报告称，民营面粉加工企业为国内面粉行业主体，但是这些加工企业收购资金总体相对较为紧张，不利于收购市场活跃，小麦价格可能再度下滑，导致临时储备收购压力大增，政府财政支出进一步大幅增加，影响总体经济健康运行，加剧城乡收入差距扩大。
“为此，我们必须加大对面粉加工企业小麦收购资金信贷投放。”马文峰提出支持多元化主题共同参与小麦收购的政策建议。
在收购资金的筹措和应用方面，报告建议，国家政策设定农产品定向收购资金，用于支持农产品收购，国家金融政策给予参与粮食收购信贷资金支持，金融机构资金给予相应的定向政策支持，保证资金的充裕供应。
马文峰表示，农发行、农商行、农信社等各类涉农金融机构要为大型面粉企业提供一定额度信用贷款（企业自有收购资金总额的2-5倍，不超过企业过去6个月实际小麦加工量为准）资金要封闭运行，国家给予金融机构农产品收购资金，实际支出部分采取特定金融政策支持；面粉加工企业对产品质量安全、数量安全、经营安全、信贷资金安全承担全部责任；信贷资金直接由银行通过物联网体系传送，收购信息直接支付到农户金融卡上。
责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏
