本报记者 张夏楠 北京报道
3月末，银监会部署开展“三违反”、“三套利”、“四不当”专项治理。就“三三四”检查的工作进展，银监会审慎规划局局长肖远企在8月18日表示，目前，银行业金融机构已经基本完成了自查，后续监管检查和整改问责工作正在有序推进过程当中。
银监会现场检查局副局长李琳也表示，从组织实施看，“三三四”检查一方面按照既定安排和部署开展工作，另一方面也充分考虑银行业金融机构的业务复杂程度、风险管理水平与内控合规能力，科学把握力度和节奏。
“目前机构自查已基本结束，各级监管机构的检查也接近尾声，我们正在收集、汇总、分析各方面的情况。”她表示，总体来看，专项治理工作已取得阶段性成效，一些风险隐患得到妥善化解，一些苗头性问题得到及时解决，一些问题机构和责任人员得到严肃查处。
下一步将继续开展问题整改，督促银行业机构立查立改，边查边改，同时依法从严监管，坚持违法必究、纠查必严。另外还将弥补监管短板，强化制度的执行力和约束力。
肖远企同时提到，治乱象主要是抓住银行业乱象最突出的领域：同业、理财、表外业务这三个领域。
之所以选择这三个领域，他解释，首先是因为这三类业务在过去增长最快，甚至出现野蛮增长，有的年份增长速度超过100%。在这些业务领域，资金空转现象也最突出；乱象从生，容易出现潜在的风险；相关的制度办法不健全，风险点比较多；相互之间的交叉关联比较突出，有些产品过于复杂，银行、监管都很难穿透，看不到基础的底层资产。
而另一个重要原因在于，对银行业乱象整治，一定要坚持对实体经济的震动最小。“这三个领域对实体经济的负面影响最小；整治取得成效后，对促进实体经济最明显，也最直接。”肖远企强调，银监会“不是为整治乱象而整治”，而是采取更宏观的视野，从金融业及社会经济的健康发展而出发。
从工作方法来看，首先，没有简单一刀切，而是根据问题的性质和根源，分类处置，区别对待，有快有慢。因为每一种乱象，性质不一样，形成机制不一样，问题的严重程度不一样。有些要快刀斩乱麻，有些要分析。这也是整治中一些工作适当推迟进度的原因之一。
其次，整治工作分阶段进行，强调做实做准。在总体目标的基础上，制定了阶段性目标，根据自查、监管查检、日常检查进行调整。
第三，在治乱象中，强调前瞻性评估、干预。对治乱象的影响、进度进行预先评估、预警。有些业务要提前介入干预，使问题消灭在萌芽之中。
第四，尽量减少对实体经济的影响，确保风险可控，银行业机构稳定运行。
肖远企称，通过前期的乱象整治，目前银行业经营趋于规范，银行业资金脱实向虚的势头得到了初步遏制。
从乱象整治以来，同业业务出现整体收缩。上半年，银行业同业资产、负债双双收缩，为2010年以来的首次。二季度末，同业资产余额和负债余额均减少1.8万亿元。同业资产、负债业务增速由正增长转为负增长，分别为-5.6%、-2.3%。
同时，银行理财产品规模下降，增速下降至个位数，较去年同期大幅下降35个百分点，理财余额累计减少1.9万亿元。其中同业理财减速最明显，委外投资部分，较治理乱象前减少5300多亿元；委托贷款余额在今年4月时出现2008年以来的首次减少，新增房地产贷款下降。
肖远企认为，从同业、通道、理财、委外等业务数据来看，治乱象成效初显。但是也要认识到，乱象整治不可能一蹴而就，不能期望马上就完全解决。
责任编辑：冯樱子 主编：冉学东
