本报记者 陈岩鹏 实习记者 孙越 北京报道
三面环山，一面临河，依山傍水，素有“首都西部天然生态宝地”之称的门头沟区，是北京近郊的一个非常重要区域。
“但是由于过去交通没有跟上，（门头沟区域）发展一直受到限制。” 8月18日，北京市社会科学院副院长赵弘在日前召开的“京西崛起·洞见未来”——北京门头沟区域价值发展论坛上说。
门头沟区域内98.5%的面积是山地，受山地地形阻碍形成的以公路为主、缺少轨道交通的交通网状况，直至2012年仍未得到改观。
金地集团华北区域副总经理遇绣峰也表示，门头沟区域发展相对来说起步晚一些。不过，她认为，门头沟也因此获得高起点城市发展的机遇，尤其是未来地铁S1线运行，“现在门头沟已经不是传统意义上的北京近郊了。”
近年来，随着阜石路、长安街、莲石路、六环路、滨河路和新桥大街组成的三横三纵主路网贯通，以及未来地铁S1号线和地铁R1号线投入使用，区域内的交通规划网将越来越健全。
交通改善的同时，产业升级也紧锣密鼓地展开。《华夏时报》记者获悉，有关部门已通过门头沟区域发展和交通建设方面的规划，旨在弥补短板。
未来，门头沟将按照“一城两区、一带两线四点多组团”的产业发展和空间布局，在更高水平上推动现代化生态新区建设。
由新京报主办的“京西崛起·洞见未来——北京门头沟区域价值发展论坛”在京举行。现场多位专家学者、企业界代表齐聚一堂，深度探讨京西区域价值，为门头沟区域未来发展建言献策。
山水：过去是障碍，现在是战略性资源
与会专家认为，门头沟生态涵养区的定位，是北京市这个国际化大都市难得的生态人居区域。
提及京西崛起，中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，不可能再像过去那样靠经济总量规模。
过去门头沟是一个重工业或者煤炭工业为主导的区域，其近半辖区地下埋藏着煤炭。在过去几十年，一直以煤炭、沙石和石灰等三大“黑、黄、白”矿业为主要支柱产业。
但这种过分强调和发展门头沟能源基地功能的产业导向，致使门头沟产业结构单一，产业层次较低。
与此同时，以煤矿工业为支柱产业的发展方向也为门头沟的生态环境带来了沉重打击。有北京母亲河之称的永定河，贯穿整个门头沟区，由于环境受到破坏而水量减少，甚至一度断流、污染。
作为京西采煤大区的门头沟，资源型产业曾是绝对的经济支柱，能“上台面”的高科技创新型企业区域内寥寥无几。
赵弘注意到，这些年来，门头沟从原来的资源、能源型产业向绿色产业、文化创新类产业转变。2015年第三产业超过了51%。近些年来门头沟区持续改善生态环境，推进永定河、清水河的治理，可以说还了过去粗放式发展的账。
国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华表示，门头沟境内的山、水是过去阻碍其发展的地理障碍，但是今天这些山、水却成为门头沟下一轮发展过程中连接长安街轴线的战略性资源。
门头沟最大的优势之一在于生态，门头沟有很好的自然资源基础和生态环境条件基础，中国传统文化村落，北京市有五个，其中三个就在门头沟。
一直以来，门头沟定位于绿色发展，打造京西生态经济。如潭柘寺特色小镇在打造旅游、文化、休闲产业上已经具备很好的基础。未来打造美丽乡村，不仅要有环境，而且要有好的公共服务水平。
对于人居，中骏北京区域公司副总经理王刚认为，门头沟的新城老城之间有着一定差异，新城区依托的是未来发展，而老城区目前配套相对成熟很多，又有着三山两寺一河等自然和古人文资源，这些都是稀缺并不可再生的，对于人们选择居住区域，值得考虑。
“接下来门头沟在绿色发展和强化生态涵养等方面还要继续推进。”国家行政学院决策咨询部主任马宝成说。
万科翡翠长安相关人士表示，从近年来城中心土地利用及空间规划上看，城市功能饱和趋势逐渐显现。而京西新城区在西山绿色走廊带掩映下依然保留极大的发展空间和发展能力。随着长安街西延线开通及西长安新城发展规划相继落实，门头沟未来的区位意义将与通州城市副中心相媲美。
向低能耗、无污染的新经济转型
陈耀认为，门头沟定位是生态涵养区，一定是要绿色发展，所以产业上要向低能耗、无污染的新经济转型，门头沟在新经济领域包括互联网、无人机、机器人等项目上，已经具备一定基础。
“这些年来，门头沟从原来的资源、能源型产业向绿色产业、文化创新类产业转变。” 赵弘称。
马宝成也注意到，近年来，门头沟一直在推进产业升级换代。他建议，门头沟把科技创新作为一个主要产业。在首都功能的疏解过程当中，门头沟作为京西的重要屏障，首先要注重结合中心城市科技创新、文化创意这一部分的转移。
而淘汰落后产能之后的门头沟，如今已经是京西集成电路设计、工业机器人、3D打印、无人机等新兴产业聚集区。
目前，门头沟区坚持“高精尖”发展导向，构建资源集约、节能低耗的绿色产业体系。如中关村门头沟科技园构建“一主三辅”高科技产业，以互联网产业为核心，以智能制造、医药健康、节能环保为支撑的产业体系。
北京市委市政府的相关工作报告里已经提到今年要加大对门头沟区域科技创新、产业政策的资助和激励。
据马宝成介绍，在京西区域的规划中，政府已规划了以互联网为中心，包括智能制造、医药健康，还有节能环保等方面为重点的优惠政策。赵弘认为，门头沟“十三五”期间面临着加速转型升级的宝贵机遇。
京投发展股份有限公司总策划师戴嘉宁也在场外接受记者采访时表示，交通本身对于城市发展有着巨大的带动意义，随着长安街西延线贯通，北京西部的区域都将受益。
“长安街西延线贯通尤其是西延线周边的产业、景观、配套，能够非常直观地辐射到整个京西区域。未来门头沟等区域产业也将向金融、会展等方向升级。”戴嘉宁说。
高端产业培育及冬奥注入的绿色经济等，让区域产业结构实现了换挡升级。北京延庆，河北张家口、崇礼到门头沟将构成一个环形，随着今后国道以及高速公路的建设，奥运圈将会形成。
“门头沟要和涞水、逐鹿、怀来构成京西生态屏障，地区定位倒逼加快转型步伐，彻底摆脱过去低端化发展的路子。”张弘说。
随着北京城市功能区的逐步完善和中心区产业的疏解，五环内已不再推出住宅用地且不准建设大型办公及商业设施，门头沟凭借丰富的生态资源和快速发展的区域商业，再加上轨道交通的不断建设完善，已经成为开发商必争之地。
龙湖、万科、华润、金地、中骏、京投发展、保利、首开等八家房企已率先入驻门头沟，参与到该区域的整体区域规划、生态经济、交通布局和产业升级。
保利（北京）房地产开发有限公司副总经理朱凯认为，门头沟和主城区的距离，主要在于人心理上距离。现在从市区到门头沟已经被压缩到40分钟以内。“门头沟这样一个在长安轴线上的区域，生态环境优越。在轨道交通、城市快速路贯通之后，会吸引更多的人。”
龙湖地产北京公司副总经理梁继东提出，随着产业升级，尤其是高科技和文化旅游产业的发展，将带来大量的就业人员需求，产业发展同时需要商业办公等配套提升。但门头沟区域缺乏商业综合体，龙湖在此开发长安天街项目，相信项目做好以后，能够给门头沟整个产业、人群提供更好的大型综合体商业和办公服务，跟区域共同发展。
作为第一批进入门头沟的品牌开发商，华润置地华北大区西山墅、悦景湾营销总监谭红峰表示：“门头沟当地政府非常珍惜用地规划，他们针对生态保护、产业引入有非常高的要求。因为区域内有98.5%的山地，给到开发商做产品的土地非常少。无论做住宅还是做商业，这里的开发商做的都是‘慢工夫’。”
责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏
