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辽宁银监局:银行业风险形势复杂 总体可控

张夏楠 2017-8-25 09:23:23

本报记者 张夏楠 北京报道

辽宁经济重资产特征明显,结构问题突出,近年也出现一些企业债务风险事件。

对于辽宁银行业的风险情况,辽宁银监局局长文振新在8月24日的银行业例行发布会上表示,“总体判断就是一句话,风险形势非常复杂,但是总体可控。”

文振新认为,风险形势非常复杂与辽宁的经济结构相关。“上游来自于资源和能源的压力,受国际市场价格波动的影响大;中下游又受到产能扩张,投资、消费、出口的需求影响大;中间还有全国各地的同质同类企业的竞争。所以两头挤压,中间还有过度的竞争,又处在产能过剩的过程中。在这样一种产业结构状况下,转型发展难度比其他地区要大。”

同时,他表示,受去年、今年年初几起单体企业债务违约风险的影响,整个辽宁地区企业的信用带来很大的冲击。一些企业在发展过程中的融资渠道狭窄、受限,融资成本在提高,发债非常困难。

另外,辽宁经济在前几年粗放型的发展过程中,债务比重比较高,企业资产负债率达到了68.6%,接近70%,处在经济下行的过程中存在着资金链紧张,违约事件比较多。同时,受相应的一些财务收支压力、房地产去库存压力、市场流动性方面的影响会相互交织、相互渗透影响。

而所谓“总体风险可控”,文振新解释,来自三个判断:

首先,从银行业整体运行的情况看,通过这几年加强监管引导,督促银行机构回归理性,调整经营行为,银行业总体的运营状况处于合规稳健的基础上。从目前看,银行业资产规模扩张速度在减缓,比去年同期年初下降了4个百分点;负债稳定性不断地增加,同业负债下降了将近5个百分点;银行业法人机构的资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例以及拨贷比,整体满足审慎监管的要求,个别的指标优于监管标准。银行业吸收损失的能力还是充足的,运行相对稳健。

其次,从监管治理能力来看,经过多年的监管实践,已积累了一些处置突发事件风险的一些经验,搭建起了以政府、法院、公安等相关政府职能部门的联合处置突发事件的工作机制。

第三,从实体经济的发展情况来看,今年辽宁上半年的经济去年由负转正,去年是-2.5%,今年上半年是2.1%。包括信贷增量、进出口、财政收入、货运量、用电量、发电量等一些经济的先行指标都逐步向好,为防范风险提供了良好的物质基础。

针对单体企业违约概率增加,文振新表示,处置单体企业的违约事件,首先是要判断企业问题的本质是什么。“如果这个企业的债务违约出现的是短期流动性偿付能力不足的问题,那么好说。但如果清偿能力出现问题。就会由债委会尽快出清,减少资金资源的浪费,盘活有效资源。”

而针对流动性短期不足而带来的一些困难,银行会通过调整贷款期限,调整还款方式,减免一部分的利息来帮助企业改变生存环境,稳定生产,并帮助企业调整资产负债结构,加强资金管理。另外,银行还会利用信息优势、风险管理的技术优势,帮助企业培育造血功能。

“一个系统性风险的爆发,是来自于各领域的单体风险量的堆积,并在某一个薄弱环节引爆传导的结果。所以控制系统性风险本质的要求就是把控好各个单体事件,建立隔离墙,防止它急速扩散。”文振新称,辽宁银监局积极筑牢源头防控、早期干预、联合处置三道防线,目前辖内重大风险隐患处置效果较好,没有使风险外溢,确保了辖区整个银行体系的安全和金融的稳定。

责任编辑:冯樱子 主编:冉学东