本报记者 张夏楠 北京报道
辽宁经济重资产特征明显，结构问题突出，近年也出现一些企业债务风险事件。
对于辽宁银行业的风险情况，辽宁银监局局长文振新在8月24日的银行业例行发布会上表示，“总体判断就是一句话，风险形势非常复杂，但是总体可控。”
文振新认为，风险形势非常复杂与辽宁的经济结构相关。“上游来自于资源和能源的压力，受国际市场价格波动的影响大；中下游又受到产能扩张，投资、消费、出口的需求影响大；中间还有全国各地的同质同类企业的竞争。所以两头挤压，中间还有过度的竞争，又处在产能过剩的过程中。在这样一种产业结构状况下，转型发展难度比其他地区要大。”
同时，他表示，受去年、今年年初几起单体企业债务违约风险的影响，整个辽宁地区企业的信用带来很大的冲击。一些企业在发展过程中的融资渠道狭窄、受限，融资成本在提高，发债非常困难。
另外，辽宁经济在前几年粗放型的发展过程中，债务比重比较高，企业资产负债率达到了68.6%，接近70%，处在经济下行的过程中存在着资金链紧张，违约事件比较多。同时，受相应的一些财务收支压力、房地产去库存压力、市场流动性方面的影响会相互交织、相互渗透影响。
而所谓“总体风险可控”，文振新解释，来自三个判断：
首先，从银行业整体运行的情况看，通过这几年加强监管引导，督促银行机构回归理性，调整经营行为，银行业总体的运营状况处于合规稳健的基础上。从目前看，银行业资产规模扩张速度在减缓，比去年同期年初下降了4个百分点；负债稳定性不断地增加，同业负债下降了将近5个百分点；银行业法人机构的资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例以及拨贷比，整体满足审慎监管的要求，个别的指标优于监管标准。银行业吸收损失的能力还是充足的，运行相对稳健。
其次，从监管治理能力来看，经过多年的监管实践，已积累了一些处置突发事件风险的一些经验，搭建起了以政府、法院、公安等相关政府职能部门的联合处置突发事件的工作机制。
第三，从实体经济的发展情况来看，今年辽宁上半年的经济去年由负转正，去年是-2.5%，今年上半年是2.1%。包括信贷增量、进出口、财政收入、货运量、用电量、发电量等一些经济的先行指标都逐步向好，为防范风险提供了良好的物质基础。
针对单体企业违约概率增加，文振新表示，处置单体企业的违约事件，首先是要判断企业问题的本质是什么。“如果这个企业的债务违约出现的是短期流动性偿付能力不足的问题，那么好说。但如果清偿能力出现问题。就会由债委会尽快出清，减少资金资源的浪费，盘活有效资源。”
而针对流动性短期不足而带来的一些困难，银行会通过调整贷款期限，调整还款方式，减免一部分的利息来帮助企业改变生存环境，稳定生产，并帮助企业调整资产负债结构，加强资金管理。另外，银行还会利用信息优势、风险管理的技术优势，帮助企业培育造血功能。
“一个系统性风险的爆发，是来自于各领域的单体风险量的堆积，并在某一个薄弱环节引爆传导的结果。所以控制系统性风险本质的要求就是把控好各个单体事件，建立隔离墙，防止它急速扩散。”文振新称，辽宁银监局积极筑牢源头防控、早期干预、联合处置三道防线，目前辖内重大风险隐患处置效果较好，没有使风险外溢，确保了辖区整个银行体系的安全和金融的稳定。
责任编辑：冯樱子 主编：冉学东
