本报记者 张智 北京报道
作为一个年25亿人次、增速是GDP增速2倍的“大生意”，旅游业近年来发展红火。
9月28日，由中国新闻社财经新媒体中新经纬主办的第三届“财经中国V论坛：全域旅游新机遇”在北京举行。此次论坛由中国新闻社、中国旅游研究院作为指导单位，中国人民大学中国休闲经济研究中心、北京第二外国语学院旅游管理学院作为学术支持。
会上，中国旅游研究院发布的《2017中国入境旅游发展年度报告》显示，2016年，中国接待入境游客1.38亿人次，同比增长3.50%，规模总量达到历史新高。其中，接待入境外国游客2815.12万人次，同比增长8.3%，创下金融危机以来新记录；2016年中国入境旅游外汇收入1200亿美元，同比增长5.60%，继续保持平稳回升的良好态势，并实现旅游服务贸易顺差102亿美元。其中，外国游客在华消费668亿美元，同比增长10.3%，增速显著。
与此同时，今年的政府工作报告中提出，要完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。“全域旅游”首次写入政府工作报告。
在中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才看来，全域旅游是对传统景点旅游模式的扬弃和升级，从供给侧结构性改革的角度来看，全域旅游的意义在于提升旅游业的品质和质量。
旅游业新变化
即将到来的国庆黄金周，超4成游客选择出境游。
中国旅游研究院、携程旅游、中新经纬研究院联合发布《2017国庆旅游趋势报告：谁在支撑全球最大规模旅游黄金周》，对国庆旅游趋势作出详细地分析和预测。
报告显示，2017年十一黄金周，59%的游客选择国内旅游，41%选择出境旅游。中国出境游客预计超过600万人次，占全年出境旅游人次1.27亿的5%左右。从选择出境游目的地来看，选择前往亚洲国家旅游的国内游客占比约七成。其中，前往东南亚、南亚的占比46%，前往日韩的占比12%。
从旅游方式来看，报告显示，跟团游仍是中国出境游的主要形式。今年国庆长假有45%的游客选择跟团游，44%的游客选择自由行。此外，定制旅游成为许多中国游客，尤其是中高收入阶层出境游的新选择，其订单占比约11%，同比增长200%。
不过，其中最引人注目的还是全域旅游。
对于如何认识全域旅游，国务院发展研究中心资环所副所长李佐军表示，要从六个方面正确认识全域旅游，包括地域全覆盖、全资源整合、全产业融合、全社会参与、全需求满足和全过程服务。对于全域旅游的意义，李佐军认为，全域旅游可以促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、服务业现代化、区域经济一体化以及信息化。
“全域旅游，我的理解是旅游服务的全覆盖，是一种全国的全域旅游，对于某一个具体的地方，可能难以实现全域旅游。” 北京联合大学旅游学院教授、中国社科院旅游研究中心学术顾问刘德谦认为，“全域旅游的发展将给地方旅游发展带来很多机遇，全域旅游的实现也在于地方旅游的发展。”
北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建也认为，全域旅游不是全部扩散的旅游发展模式。“全域旅游不能理解为胡子眉毛一把抓，什么地方都要搞旅游，应该是有留白、有重点、有连接的发展模式。” 厉新建说。
扩大旅游产业的边界
全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，应该把全域旅游看作是一个相对概念，如果是以地方政府为主体进行的开发和发展，应该有全局的谋划。此外，全域旅游要适应消费升级的需要，要实现定制化，要在现有基础上加入一些“别开生面”的因素。
“美国人也不是一开始就打造出了迪士尼的模式，但打造出来后，可以在各地复制。在全域旅游的概念下，我觉得可探索的创新空间显然是非常广阔的。”贾康表示。
在四川攀枝花市副市长李文飞看来，全域旅游不能千篇一律，应该百花齐放，只要各个地方坚持发展各具特色的旅游，全域旅游产业必将发展壮大。浙江省衢州市副市长吕跃龙认为，要注重三个“加”，即加快旅游与农村、旅游与城市、旅游与体育的深度融合。
“过去一年半，全域旅游的市场化是和政府力量推动的全域旅游正好互补的。2009年旅游法立法的时候，政府部门提出没有旅游活动涉及不到的部门，没有旅游活动到不了的地方，现在的老百姓也是这么认为的，我们在各方面的共识是取得一致的。在行动上，我们看到地方也在探索全域旅游的模式。在制度上，我们已经建立了旅游行业综合管理的新格局。我们看到全域旅游已经取得了很好的效果，特别是解决供给侧配套不足的问题。我们对发展的格局有一个总的概括，叫做大众旅游新时代，这个概括是我们行政主体推动的旅游发展格局。”中国旅游研究院副院长李仲广表示。
在李仲广看来，应该借着全域旅游发展模式，深化旅游数据建设以及扩大旅游产业的边界，突破原来小旅游的产业格局，为旅游业带来新方向。
责任编辑：李明徽；主编：公培佳
