本报记者 肖君秀 深圳报道
9月29日，深圳市互联网金融协会发布《深圳市网络借贷信息中介机构业务退出指引（征求意见稿）》通知。这是全国首个出台的P2P平台退出规范性文件，要求深圳的网贷机构于10月22日前反馈意见。
“网贷行业经历了过去两年的高速发展，目前进入洗牌期，有公司退出是必然的，如果缺乏退出机制，任由问题平台跑路，有损投资者对P2P行业的信心，不利于行业的健康发展。” 投哪网董事长吴显勇认为，上述意见征求稿让市场参与者“有进有出”，让退出市场的平台“有章可循”，整个行业将会日益规范。
然而，对于上述通知当中的个别规定，行业内抱有截然不同的看法，同时法律上与现实规定也存在一定的冲突。
股东掏腰包？
本报记者在这份红头文件中看到，退出指引总共有十三条，包括退出原则、方案、公告、程序、报备、资产清偿、不良资产处置等。
文件中的“第十条”针对不良资产处置，其中的规定格外引人注目，即网贷机构应根据平台实际情况对不良资产进行分类处置，最大限度保障出借人合法权益。具有国有企业、上市公司、集团等背景的网贷机构，应由国有企业、上市公司、集团等提供合理范围内的资金援助，协助网贷机构尽量缩小不良贷款余额和待偿余额之间的差额。
显然，过去P2P“拼爹”，纷纷打着国有企业、上市公司等股东背景，给平台更多背书。然而在平台退出之时，“拼爹”变成了“坑爹”，国有企业、上市公司等股东需要对退出平台提供资金帮助。
“国企、上市公司等网贷平台的股东，原则上平台退出没有赔偿义务。”9月30日，北京大成律师事务所合伙人律师肖飒告诉《华夏时报》记者，除非股东在投资中没有足额出资，那么在网贷清算时需要承担补足出资的法律义务。其持续跟踪互联网金融，对相关法律法规研究深入。
同时，一旦股东进行兜底，将会引发刚性兑付的问题。肖飒称，作为股东，无论是否为国企、央企还是上市公司，都没有“刚性兑付”的义务。
那么问题来了，如果股东无需承担债务和责任，这是否会引发网贷行业的恶意退出，甚至一开始就是借网贷之名行骗呢？
对此肖飒表示，恶意诈骗是要归入刑法第192条集资诈骗罪、第266条诈骗罪，行为人与相应单位要承担刑事责任，剥夺自由和财产，“法律是分层次的，不能混淆刑事责任和民事责任。”
然而，法律归法律，客观现实与情理上又是另一种情形。比如P2P行业刚性兑付成为生命线，一旦平台出现兑付问题，投资者就会集体蜂拥提现，且后续资金无法承接，金融业最怕的挤兑发生，资金链出现危机。所以要想正常运营，网贷等许多金融业务的刚性兑付一直都未打破。
那么，作为有实力的国有、上市公司、集团股东等，自身资金一般都有一定实力，品牌具有影响力，为了名声与担当，其出资的网贷平台出现问题甚至退出时，关系到千千万万的个人投资者，伸出援手相助反而能得到更多认同。
“国企、上市公司、集团等股东要帮助P2P退出，从安抚投资者角度来说，这样的股东有责任有担当，但也只是暂时腾挪资金，同时要做到会计上的合法性。”广东一家P2P平台总经理对本报记者说，股东可以暂时借钱给网贷平台清偿，等平台不良资产处置后再还给股东。
行业还有一种声音，认为股东担责的规定能够净化行业。“这对挤出互金行业的水分、比如想要蹭背景的网贷平台也是不小的威慑，相信很多挂名的国资和上市企业将会陆续从P2P撤退，留下专心做业务的网贷平台，提升互金行业的整体水平。”人人聚财CEO许建文认为，这将使得一些投机性的平台和股东被“挤出”。那么，该规定是否会引发国有股东、上市公司股东撤退网台平台，对网贷投资避而远之呢？
对跑路喊停
问题P2P当中，平台跑路对投资者伤害最大，有的平台出问题跑了，连一个人都找不到。
深圳上述网贷退出指引当中，“第四条”对网贷机构退出期间强调了“三个不可原则”，即网贷经营地址不可搬迁，平台网站不可关闭，平台高管不可失联。
“这明确了网贷机构法人和高管团队在退出过程中所应承担的责任，防范一些不法从业者故意诈骗和恶性退出现象。”吴显勇分析。
对于网贷平台“退出”的定义，上述退出指引第三条指出“本指引所称退出，是指网贷机构终止经营网络借贷信息中介业务，包括但不限于清算注销、业务转型等。”
网贷监管日益严格，一些平台退出P2P谋求转型，有的为了逃避监管，只是表面停止线上业务，但实际上通过其他方式仍然在做相关业务，并没有履行清偿计划。那么按照上述规定，业务转型就得按“退出”进行管理，并进行资产清偿。
网贷平台退出程序作出的规定如下：1成立退出工作领导小组；2制定退出计划和退出方案；3向协会报备退出计划及退出方案；4协会提出指导意见并不定期组织相关培训；5执行退出方案，按照计划稳妥推进退出工作；6每周向协会汇报退出情况，并就疑难问题及时与协会沟通；7落实出借人资金清退工作，全部结清存量项目；8全面终止网贷业务。
在许建文看来，上述意见稿不仅提出了退出的原则，还明确了退出步骤，有利于网贷平台良性退出。今后需要退出的网贷平台，须向协会方面主动沟通，成立退出工作领导小组，并按程序进行，这对保护投资人情绪稳定、网贷行业良性发展都十分有益，进一步完善了监管链条，给出平台退出的清晰指引，在全国范围属于领先之举。
网贷之家数据显示，今年8月份正常运营的网贷平台数量为2065家，累计停业及问题平台数量已经达到3858家，也就是说过去几年有近2/3的问题平台退出网贷行业。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
