本报记者 王冰凝 北京报道
经历了逾一年的密集调控后，楼市还将走向何方？
十九大报告中，习近平总书记再次给未来房地产的发展明确了方向，他指出：“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”
习近平总书记曾指出，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。而密集的房地产调控进行到2017年年末已经效果显现，为了保障调控成果，回归房地产本来的属性，党中央将“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”定位写进十九大报告，意味着中国房地产政策将发生彻底的、根本性的改变，而房地产长效机制的进一步建立和完善更显得迫在眉睫。
经济学家易宪容指出，给居住性定位，就是要对当前国内房地产市场拨乱反正，让它回归到住房消费居住功能上来。
调控卓见成效
自2016年9月底，一轮又一轮的密集调控潮来袭，中国多地房地产市场在此一年多时间始终处在调控收紧的政策环境中。
来自国家统计局的统计数据显示，一线城市房价经过调控以后，市场预期比较稳定，投资投机性的需求得到有力遏制。在70个大中城市中，“北上广深”四个一线城市房价同比涨幅已连续11个月回落；二线城市房价同比涨幅连续9个月回落。
虽然多数热点城市房地产市场普遍降温、部分风险得到化解，但全国房地产开发投资、房企土地购置面积等核心指标依然保持平稳增长。数据显示，今年前三季度，中国房地产开发投资80644亿元人民币，同比名义增长8.1%，增速比1-8月份提高0.2个百分点，比上年同期加快2.3个百分点。这是房地产开发投资增速在连续多月的回落和持平后首次出现反弹。这也意味着，前三季度房地产行业对于“稳增长”仍然贡献显著。
复杂的市场环境下，如何同步实现“防风险”和“稳增长”两项任务，则与长效机制建设进程息息相关。
长效机制落地时间表
事实上，房地产长效机制的建立已经开始有序推进。在金融方面，各地推出了限贷措施、房贷利率、住房公积金的使用以及国家住房银行的探讨；在住房供应方面，已经形成了商品房、保障房、共有产权住房、建立住房租赁市场等；推动房地产税立法；对房地产投资进行必要的管控；住房土地供应要实现“三匹配”等。其中，土地各项改革的推进已经逐步构成了未来房地产调控长效机制的主要架构。
十九大报告还重点提出了“多主体供给、多渠道保障”等基本概念，这意味着商品房、政策性住房和集体土地入市将多路并进，也给未来土地改革的推进留下猜想空间。
对于房地产长效机制出台的时间表，10月19日下午，住建部部长王蒙徽答记者问时指出，住建部以及有关部门正在按照党中央国务院的部署，抓紧落实房地产长效机制相关的工作。王蒙徽称，住建部将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段推进房地产长效机制的建立。
