本报记者 马维辉 北京报道
11月21日，环保部在河北省廊坊市召开京津冀及周边地区“散乱污”企业整治暨秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会。环保部部长李干杰表示，要深入学习贯彻党的十九大精神，坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战，为全面打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。
李干杰表示，一年来，京津冀及周边地区大气污染防治办成了一些“多年来一直想办，而没有办成的大事”，排查出了6.2万余家涉气“散乱污”企业及集群，并且已经全部分类处置。
“‘散乱污’企业综合整治是大气污染防治的重点任务，‘2+26’城市的做法和经验需要认真总结推广。”他表示。
在他看来，治理“散乱污”企业主要有五方面经验：
一是全面排查，不留死角。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖”的原则，彻底摸清行政区域内违法违规“散乱污”企业，逐一登记备案，实行清单制、台账式管理。
二是分类施策，标本兼治。实行“先停后治”，采取“关停取缔、整合搬迁、整改提升”三种方式，做到“取缔要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。
三是疏堵结合，扶治并举。围绕“钱从哪里来”“人往哪里去”“出路在何方”等问题进行积极探索，政府主导、市场运作破解企业资金瓶颈，提早布局职工再就业，并为愿意“搬”“转”企业提供战略指导和技术指导。
四是建立机制，严防反弹。从管理对象看，把“党政同责”“一岗双责”责任层层压实到乡镇、村街，实现督政和督企并重；从管理目标看，推动发展转型与污染防治相结合，实现环境管理向推动绿色发展的长远目标转型；从管理机制方式看，调集优势管理资源与协同式作战相结合，实现各部门齐抓共管的协作模式；从管理手段看，人力与运用现代信息及科学技术相结合，实现管理能力提升。
五是加强引导，营造氛围。通过电视、网络、报刊等平台，积极正面引导舆论，加大问题曝光力度，最大限度赢得群众理解和支持。
“总的来看，‘散乱污’企业综合整治是以新发展理念为引领、以环境倒逼发展转型的生动实践，实现了保护环境、发展经济、改善民生多赢的预期目标。”李干杰说，“一是改善环境空气质量，解决人民群众身边的突出环境问题；二是推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级，实现了增产不增污；三是营造公平公正的市场环境，避免劣币驱逐良币现象。”
他表示，未来，要坚决守住“散乱污”企业及集群综合整治阶段性成果。
“要坚持零容忍，继续排查‘散乱污’企业及集群，确保不留死角；坚持高标准，严要求，对企业整治情况对标先进开展再梳理，推动企业通过整改提升成为行业标杆。”李干杰说，“最后，还要建立健全长效机制，完善排污许可、考核问责等制度。”
会前，李干杰还在廊坊市文安县进行了考察，调研了当地拆除燃煤小锅炉集中存放地、文安县大地木业公司、文安木材工业技术研发中心、文安县南庄村气代煤工程等“散乱污”企业整治与升级改造等情况，考察了文安县左各庄环保所能力建设、乡镇空气质量监测点建设情况，并慰问基层环保人员。
对于文安县通过整治“散乱污”，实现社会效益、经济效益和环境效益多赢的结果，李干杰表示了充分的肯定，并希望当地再接再厉，巩固成果，努力实现经济社会发展和生态环境保护的协同共进。
责任编辑：李明徽；主编：公培佳
