本报记者 杨仕省 马维辉 北京报道
11月22日，在“2017新浪金麒麟论坛”上，国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长许善达在演讲中表示，随着页岩气技术的突破，美国已经从能源输入国转变为输出国，这为世界能源格局带来了非常重大的改变。
“应对挑战，我国也做出了相应的部署：提出金融要为实体经济服务，同时还要降低宏观税负。”许善达表示，“我们现在的任务是要制定出可行的又是符合决策方向的具体方案来加大力度，加快速度落实减税。如果我们延迟了或者力度太小，美国主导的全球化变局会给中国经济带来更加严峻的挑战。特朗普的减税政策、美联储的缩表，都会对中国经济产生非常大的影响。”
据许善达判断，80年代以来的30多年，出现了一个很大的变局。这个变局是由美国人主导的，发生的起点是美国的页岩气技术采集。在几年以前，美国页岩气采集技术其实已经实现了突破，但那时候很多专家，包括我在内，对美国这项技术的突破对全球带来的影响是估计不足的。所以，等到真正投入商业运行以后，就改变了全世界能源的格局。
最近特朗普来中国签了2000多亿美元的大单，内容很多，但最主要的是美国的能源要往中国流，中国的钱要往美国流。所以，美国从能源的最大输入国家变成输出国，这就改变了全世界的能源格局。美国自己也要开发海湾油田，开发阿拉斯加气田，还把原来往国内输送液化气的港口变成了往外输送的出口，整个格局都变了，这也影响了全世界。中东的天然气都卖到欧洲去了，欧洲对俄罗斯天然气的依赖程度在下降。所以，俄罗斯对中国又签了很多原来都是迟迟签不下来的关于能源项目的单子，甚至也允许中国的资金到俄罗斯去投资搞能源开发。
而这种格局，首先对我们中国产生了影响。“一个是特朗普总统上台，差不多将近一年的时间内，美国现在通过贸易和投资的规则要对全世界输出产品，他一边用大棒，要么加税，要么到美国去投资，一边给胡萝卜，进行招商引资。”许善达说，这次特朗普跟中国签的2500多亿，相当一部分都是中国的资金到美国去投资的项目。
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