本报记者 马维辉 北京报道
11月23日上午,环保部举行11月份例行新闻发布会,通报近期环保部重点工作进展有关情况,并回答记者提问。环保部规划财务司巡视员尤艳馨表示,环保部鼓励第三方治理机制和模式的创新,将建立第三方治理试点项目的储备库,引导和鼓励企业创新相关的机制和模式。
有记者提问,今年8月,环保部出台了《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》,请问下一步有什么针对性的推进措施?
尤艳馨表示,环境污染治理的专业性和技术性非常强,随着社会分工日益精细化,“专业的人做专业的事”,环境污染治理第三方模式也应运而生,近年来发展很快。
“第三方治理对于推进我国环境保护工作意义重大,有利于提高企业的治污效率、促进环保产业健康发展、促进环境质量的改善。”尤艳馨说。
她表示,十八届三中全会决定中明确提出了要推行第三方治理,国务院办公厅2014年时也出台了推行第三方治理的意见,环保部今年8月又出台了实施意见。从当前第三方治理的工作情况来看,企业热情还是非常高的,参与积极性很高。
“但是,由于一些地方政策还比较落后,体制机制还有待完善,关键是一些保障机制还没有建立起来,所以排污企业的反映也是冷热不均的,推进第三方治理工作还存在一些问题。”尤艳馨说,“比如,责任界定不明晰、行业不规范、信息不对称、价格监管机制不完善等,使得第三方治理的市场现在看起来还不是很活跃。”
接下来,环保部将坚持问题导向,抓好四方面工作:
一是引导、规范第三方治理行为,跟踪研究第三方责任,指导、规范第三方的设施运行,并加强配套政策的指导和引导,探索引入第三方支付机制,以环境绩效付费,以及建立环境污染强制保险制度等方式,来保障排污单位和治理单位的权益;
二是加强对第三方治理行为的监管力度,全面的落实环境保护法律法规的有关要求,进一步的加大环境监管执法力度,对重大的典型的案件要加大媒体的曝光力度,探索出台第三方治理企业监管的配套政策;
三是鼓励第三方治理机制和模式的创新,建立第三方治理试点项目的储备库,编制发布一些相关的案例,引导和鼓励企业创新相关的机制和模式;
四是鼓励信息公开。尤艳馨表示,第三方治理的关键就是信息公开,要加快推进第三方信息公开的相关政策,构建信息平台,鼓励第三方单位主动的在这些平台上公开相关的信息,接受社会的监督。
责任编辑:李明徽;主编:公培佳