程凯
12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行，会议提出了“在实践中形成的以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。
会议有一个核心的概念，叫做“高速增长阶段转向高质量发展阶段”，推动高质量发展，就必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
同时，中央经济工作会议又确定了，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
第一位的攻坚战——防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。
为什么要把防范化解重大风险放在三大攻坚战役的第一位？道理很简单，只有防范化解重大风险，才能立于不败之地，高质量的发展才有基础保障。果不其然，我们马上就看到了金融监管部门的纷纷表态。
根据央行官网，中央经济工作会议结束后，12月21日上午，周小川行长就迅速主持召开党委扩大会议，强调了“继续坚持稳中求进工作总基调，实施稳健中性的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。重点围绕打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力推动经济更高质量发展，认真履行国务院金融稳定发展委员会办公室职责，完善体制机制，守住不发生系统性金融风险的底线，大力推动重点领域和关键环节的金融改革开放，提升金融服务供给侧结构性改革、精准扶贫、绿色发展的能力和水平，促进经济金融持续健康发展”。
来自银监会的消息是，12月21日，银监会主席郭树清同志主持召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。强调了“坚决打赢银行业风险防范化解攻坚战。深入整治银行业市场乱象，有效防控银行业信用风险，妥善化解地方政府隐性债务风险，有效防控房地产领域风险，进一步规范交叉金融业务，稳妥有序地推进非法金融活动整治”。还有就是要“坚定不移推动去杠杆去产能，更加有力地支持实施重大战略和培育新动能，更加精准地补足薄弱领域金融服务短板，更加有效地降低实体经济融资成本”。
保监会官网的消息则是，12月21日，保监会召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，要求“把防控金融风险放在更加重要的位置，全面强化保险监管，积极化解保险市场存量风险、严控增量风险，筑牢风险防线、守住风险底线。坚决打击违法违规保险活动，重拳整治保险市场乱象，同时着力解决保险公司资产负债管理中的重点风险，积极稳妥处置少数保险公司暴露的风险点，谨防发生‘处置风险的风险’”。
详细列出一行两会的积极表态，还是因为市场也会积极地从监管层的字里行间中寻找下一步的政策取向，很明显的是，强监管、防风险是大趋势，这次中央经济工作会议只是进一步明确和强调了这一态势，防范和化解重大风险，尤其金融风险，是今后3年经济工作的攻坚战。为什么要打3年？这不仅表示战役的艰难，还表示出战略制定者的决心。
对于2018年的财政政策和货币政策，这次中央经济工作会议的表述是，积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总阀门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。
管住货币供给总阀门，就说明2018年的市场至少不会松，甚至还会有那么点紧，因为市场参与者永远是嫌钱不够的，但是很显然，“保持货币信贷和社会融资规模合理增长”的要求，确保了市场不会一起松一起紧，而是有保有压，有松有紧。那么到底哪里松哪里紧？我觉得答案还是清楚的，那就是一个句话，继续围绕“深化供给侧结构性改革”。要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变，钱就要往实体经济去，钱就要往高端制造业里去，钱要从“僵尸企业”出来，往“具有创新能力的排头兵企业”去。我想，这应该就是今后3年市场的主线吧。
